党的十九大强调，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。省委组织部长会议也强调，持续强化基层党组织建设，以党支部“五化”建设为统揽全面提升组织力。这是党中央、省委对基层组织建设的新目标、新定位、新要求。落实这一重要要求，加强新时代基层党组织建设，实施党支部建设整体提升工程，邵阳市双清区委组织部主动对标，明确责任，认真部署，狠抓落实。

强化业务指导及责任传导。双清区委组织部每个季度常态化发布党建工作提示，日常工作中根据工作情况随时进行提示，把党建工作任务细化实化。区委组织部下发文件注重可操作性，如关于召开组织生活会和民主评议的文件，将党支部在组织生活会和民主评议会议召开前后具体工作事项、所需准备的资料、召开会议议程都进行规范，增强可操作性。各乡镇街道、区直单位在开展党建工作指导时也同样注重可操作性，工作开展之前学好业务，弄懂文件要求，把文件转化为规范化的动作。强化业务指导的同时明确责任人、责任部门，严格按照基层党建工作“一岗双责”的要求落实责任，将落实基层党建工作的责任传导给每一个党务工作人员、每一名党员。

强化具体操作及工作实效。党建工作必须要细心、要细致，党务操作的关键是细心做和提前做。如党员档案与全国党员信息系统内容不符的问题、党员发展中的很多逻辑错误大部分是因为工作不细心造成的。其次就是要把事情做在前面，要做到人推事，不要让事推人。凡事提前部署安排，给自己充沛的时间做足准备，这样才能发现问题解决问题促进工作。现在有些党务工作人员反映党建工作难做，不愿意做。主要原因，一是不学文件凭想象做，二是拖拖拉拉赶着做。因为这两个原因导致党建工作事后来补火返工，自己给自己增加了工作量。开展党建工作必须细心做、提前部署，提高工作实效。

强化经费保障及使用责任。双清区各乡镇街道把党建工作经费纳入预算，并且不能少于5万元。党建工作经费明确组织委员为使用管理责任人，由组织委员在财务管理和纪律规定的允许范围内进行开支。区直单位同样把党建工作经费纳入预算，明确专人负责。经费保障的落实与使用情况作为党建督导的内容，严格按照党建专项经费使用的规定要求使用，绝对不能挪作他用。

强化办点示范及作用发挥。按照市委组织部的要求和统一部署，在所辖机关、企业、学校、“两新”组织、乡镇（街道）、村（社区）等各类党组织中，每一类建立3-5个示范党组织，并组织所辖党组织到示范点观摩学习，按示范点要求全面推广。2017年，双清区先后建设了集仙村、浏阳村和邵水桥社区3个党建示范点，今年将继续打造几个党建示范点，真正发挥示范点的作用。

强化党建督导及结果运用。根据双清区的实际情况，加大了党建督导力度。区委组织部全年对乡镇街道开展党建督导不少于四次，对区直单位开展党建督导不少于三次。对乡镇街道的基层党建评分按照日常督导得分占40%，年终督导得分占40%，述职评议得分占20%的计分规则进行综合打分。对区直单位的基层党建评分按照日常督导得分占80%，述职评议得分占20%的计分规则进行综合打分，其中区直单位日常督导得分按照半年核查占40%，年度核查占50%，日常工作占10%的计分规则计算得分。每次在党建督导中发现的问题都列出问题清单并反馈给被督导单位，作为下次党建督导的检查内容。对再次督导没有整改到位，对被督导单位主要负责人进行约谈或者诫勉谈话。对每一次督导的结果不仅排名还打出具体分数，作为年底党建工作评定的计分项目。注重党建工作评定结果的运用，对在基层党建工作年度述职中排首位的乡镇（街道）书记、区直单位党组织书记记三等功奖励，分管副职、党支部书记年度考核评为优秀。对排名倒数2位的乡镇（街道）、区直单位党组织书记、分管副职、党支部书记进行约谈诫勉，并且排名倒数2位的乡镇（街道）、排名后5位的区直单位在年度绩效文明考核中不得评为优秀单位。连续2年排倒数2位的，乡镇（街道）党（工）委书记、专职副书记、组织委员，区直单位党组织书记、分管副职、党支部书记按组织程序予以免职。

（邵阳市双清区委组织部长 阳恩平）