2月20日上午，涟源市第一批近300名农民工前往长沙比亚迪公司务工。刘再丽 摄

龚雅丽 刘芾 刘再丽 王万超 吴永平

3月15日，天气回暖，涟源市桥头河镇1500亩白茶基地进入采茶季，150名采茶工人在茶田间采摘明前新茶。负责人龚梦辉介绍：“我们基地当前约有90名贫困户在这儿工作，一个采茶季，他们人均收入有2000元左右。”

就业是民生之本，做好“六稳”工作，首先是稳就业。今年以来，涟源市委、市政府将人民群众就业问题放在更加突出的位置，以就业之稳促经济之稳、社会之稳、人心之稳，推动生产和脱贫：“加强产业、就业扶贫，把农村劳动力作为推动复工复产的主力军，积极为群众就业创业牵线搭桥、提供方便，把其输送到真正需要的地方去，拓宽群众增收渠道，让群众有稳定的收入来源。”

岁末年初，涟源这艘就业“巨轮”一路高歌猛进，一组数据诠释着“稳”的满意答卷：截至3月14日，2019年共有外出务工农民工20.0175万人，其中春节期间返乡农民工13.2万人，今年集中返岗复工11.5683万人；人社局通过就业平台发布招聘岗位58668个，以电话、短信等方式为贫困劳动力推荐岗位信息120964人次；原83家扶贫车间与原16家扶贫基地均已全部复工复产，吸纳就业人数4131人，其中贫困劳动力有857人。

“点对点输送”疏通对外劳务“堵点”

2月20日上午，涟源市第一批近300名农民工在市委市政府的精心组织下走出家门，分乘10辆大巴车，前往长沙比亚迪公司务工。“往年是我们找工作，今年是工作‘找’我们，还有免费的专车接送，心里别提有多高兴！”来自桥头河镇首华村的邱日灵边排队上车边说道。

3月6日，4辆中巴车搭载41名返岗农民工从龙塘镇人民政府出发，前往涟源市火车站，集中乘专列前往广东省广州市、东莞市返岗复工。“本来以为今年外出务工会很麻烦，但今天从家门口到厂门口（火车站）一路上都有免费专车，给我们提供了很多方便。”准备乘坐中巴车的贫困户谭勇开心说道。

3月7日15时52分，涟源市六亩塘镇胜利村介二组贫困户邓高潮高兴地关上门，带着母亲、妻子还有两个年幼的儿子登上前往义乌的免费返岗务工专列。

一趟趟外出务工专列载着农民工的生活希望，在政府的有序安排下逐次驶出。因受疫情影响，为保证农民工顺利返岗复工，涟源市从2月20日启动“点对点”专车专列接送活动，组织包车536台次、火车专列5趟，共送出农民工7141人（其中贫困劳动力1680人），前往广州、东莞、义乌、长沙等地返岗就业，确保劳动力群众安全出家门、上车门、进厂门。

同时，为推进当前产业就业扶贫工作，涟源市积极与企业对接，为促进贫困户增收，实现稳定脱贫，涟源出台“稳就业、促生产、助脱贫”专项行动工作方案，以户为单位，对有劳动能力或半劳动能力的贫困户开展全覆盖、点对点摸排，有针对性地采取劳务协作、岗位推荐、定点输送等就业服务措施，积极与长沙、义乌、惠州、东莞、深圳等地人社部门协作，大力征集已复工企业的招聘需求，与6家省内市外企业、13家省外企业进行合作，积极开展对外劳务输出。

“家门口上岗”促农民工就近就业

“我现在这里上班，一个月有4000多块钱，工资和我出去打工差不多，还离家近，方便照顾家人，公司福利待遇也很好，包吃住，还给买了保险，有了这份工作，脱贫信心更足了！”贫困户周宜初笑着说道，因为妻子残疾，他决定在家门口找一份工作，看到娄底五江保温厂的招聘信息后报了名，去年12月份来这上班，并决定留下来，一直在这干。

和周宜初一样，通过招聘公告在家门口找着合适工作的还有很多。为力争有劳动能力或半劳动能力的贫困人口个个不赋闲，涟源市人社局、农业农村局等部门积极打造就业服务平台，2019年共组织“就业援助月”“温暖回家路”“春风送岗位”等现场招聘活动71场次，参加招聘人数90773人次，达成就业意向9921人，其中贫困劳动力4948人。2020年初，受疫情影响，涟源市将就业服务由“实地”转战“网络”，共计提供线上招聘岗位近5.8万多个，为22家本地企业线上成功推荐贫困劳动力就业682人。同时，加大就业支持力度，对于建档立卡贫困劳动力到涟源市内企业、扶贫车间稳定就业不少于三个月的，给予200元/人的一次性就业补贴。

“老乡，辛苦了！”3月15日，春日阳光明媚，安平镇李子湾农业负责人王新兵与40余名村民在地里劳作，他叮嘱大家注意劳逸结合。作为种植养殖一体的农业龙头企业，李子湾农业占地5000余亩，不仅是涟源市残疾人集中就业示范地，还是娄底市就业扶贫基地，每年提供贫困户就业岗位50个以上，长期工人薪资均超过3400元/月。

疫情期间，在符合疫情防控条件下，涟源有序推进涟源市内产业园区企业、扶贫龙头企业和扶贫车间复工复产，扎实落实援企稳岗政策，引导劳动力顺利复工，就地就近就业；发挥保洁、绿化、护路、护河等已有公益岗位作用，让有半劳动能力的贫困户通过力所能及的劳动增收；对因疫情影响暂时无法外出务工者，可从事防疫消杀、巡查值守、宣传疏导等临时性公益岗位。

“自主式创业”激发稳收内生动力

3月15日一大早，桥头河镇甘冲村贵粟种植养殖专业合作社40亩鱼塘边，贫困户李新广正将鱼装上车，准备拿到集市上去卖。2018年，贫困户李新广在参加完镇里面的技能培训后，办起了合作社，目前已与该村90户贫困户建立利益联结机制，带动贫困户养鸡养鱼，累计收购并销售贫困户农产品5.2万元。

积极“开源”，开发就业岗位。涟源市以技能培训为依托，以就近就业为重点，坚持创业带就业。开展创业培训，按照“培训1人、就业1人、脱贫1户”思路，构建“培训—输出—就业—脱贫—再就（创）业”的“链条式”服务体系，促进贫困劳动力实现就业、增加收入。

3月15日，涟源市茅塘镇易地扶贫搬迁集中安置户周给康在自己成立的娄底市茅白农业发展有限公司芽苗菜一车间内指导贫困户培育花生芽。因为一场意外，周给康右腿高位截肢，因残致贫，成为贫困户的他坚持不等不靠，不仅成立公司，还吸纳16个扶贫安置户，帮助解决就业问题。

为激发贫困群众内生动力，引导开展生产自救，涟源抓好“就业扶贫车间”“就业扶贫基地”建设，拓展劳动力就业空间，鼓励农户尤其是贫困户自主创业，建成一批就业门槛低、增收效果好、产业发展稳的扶贫车间，吸纳易地扶贫搬迁户和周边村贫困劳动力就地就近就业，让贫困劳动力既能照顾家，又能实现稳定增收。另外，加大生产奖补力度，扶贫龙头企业、合作社和扶贫车间等带贫主体设立一次性生产补贴，发展家庭自主产业的贫困户，给予最高不超过200元/人的农资奖补；开展消费扶贫工作，促进农产品变商品，帮助贫困人口增收脱贫，增强其脱贫致富信心。