新田:“五轮驱动”培育村级集体经济“增长极”

文章来源: 红星网  时间: 2020-06-03 15:34

“潭田今日大不同,直播带货变网红,党建扶贫显成效,农旅结合建奇功!”近日,新田县消费扶贫网络带货暨农旅游园活动在潭田村举行,县长代言网红直播带货推动线上线下消费,人气爆棚。近两年,潭田村大力推动土地流转,采取“村企联动”和“发展物业”的举措发展一二三产业聚合示范产业园,推动集体经济发展走上快车道,2019年村集体收入达到16.3万元。

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潭田村消费扶贫网络带货暨农旅游园活动副县长代言现场

新田县地处湘南,是国家级贫困县,12个乡镇230个村居中贫困村达103个。近年来,新田县高度重视发展壮大村级集体经济,把发展壮大村级集体经济作为脱贫攻坚和乡村振兴的一个硬指标,通过“政策撬动、产业驱动、物业拉动、村企联动、示范带动”“五轮驱动”培育村级集体经济“增长极”,全部消除了集体经济空壳村,103个贫困村的年集体收益全部达到5万元以上,培育了一批集体经济强村,有力推动了脱贫攻坚和乡村振兴。

“政策撬动”法——放活体制机制,强化政策扶持。

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潭田村种植产业园

新田县在全市率先开展农村集体产权制度改革试点,230个村居全面开展土地确权颁证。先后出台《新田县贫困村三年攻坚集体经济“壮大工程”实施规划》《新田县发展村级集体经济实施意见20条》、《2019年新田县农业园区建设促进产业兴旺行动方案》,给每个贫困村和集体经济薄弱村派驻一名第一书记和一名科技特派员强化指导帮扶,实行“百队帮百村”计划,安排229个工作队一对一进行帮扶。县财政每年安排300万元集体经济发展引导资金,将年度新增建设用地指标5%用于新农村建设,优先安排村集体物业用地;设立发展村级集体经济专项信贷资金,强化金融支持,向102家新型农业经营主体授信3.9亿元,农地贷款累计放贷3亿元;投入1.5亿元在103个贫困村铺开光伏发电项目,103个村年均收益达到4.5万元。2019年投入“一村一品”项目资金5320万元,建设了25个50亩以上的农业产业示范片区,将项目实施与村级集体经济挂钩,有力撬动集体经济发展。

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邀请“三农”专家卢水生到新田指导授课“三变改革”

“产业驱动”法——做活土地文章,大力发展富硒产业经济。

发展壮大村级集体经济,土地是命脉,产业是引擎新田县全面开展土地确权颁证和土地流转,聘请“三农”专家卢水生为县政府农村经济发展顾问,以点带面推进“三变”改革,引导群众流转土地,将土地整治和开发收益转化为村集体收入。并充分利用新田“富硒之乡”品牌效应,大力发展“富硒”系列产业。目前全县已有135个村集中流转土地19.64万亩,流转率达全县耕地面积的64%,发展富硒蔬菜10万亩,发展烤烟4.5万亩,富硒油茶2万亩,富硒大豆5万亩。如骥村社区实行“三变改革”试点,把400亩土地整改项目由村集体经营,实行烟、稻、薯、牛生态种养,2020年集体收益预计达60万元。陶岭周家流转620亩土地发展富硒三味辣椒,集体每年分红5万元。云溪欧家通过新农村建设用地开发,实现120万元集体收入,用中央扶持50万元开发产业园,进行大田改造发包,村集体年增收4万元。

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新田富硒水稻

“物业拉动”法——盘活资源资产,大力发展物业经济。

通过积极引导村级组织将村集体闲置或低效率使用的旧村部、旧校舍、旧厂房等存量资产资源进行改造利用,发展物业经济,实现集体资产保值增值。如石羊镇地头居委会将集体所有门面收回重新装修出租,租金从原来每年1万元增加到8万元。龙泉吉家村、下车村、田家岭村等26个城边村,建设村级门面106个,为集体每年增加收入达95万元。陶岭周家从扶持资金中拿出40万元建设辣椒酱厂房,村集体新增年收入6万元。潭田村将老村级活动中心和村办学校修整后出租一年收益达6万元。

“村企联动”法——用活集体资金,大力发展股份合作经济。

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新田县光伏产业园

新田县有118个村把集体资金入股经济实体或合作社,依托龙头企业,大力推动发展“新田大豆”“富硒蔬菜”“富硒食用菌”“富硒水果”“富硒油茶”“三味辣椒”等特色产业,推动集体增收。全县累计发展各类农业企业290家、农业龙头企业28个、农民合作社778个、种养大户800余户、扶贫车间29家,认证通过粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地9个。大坪塘黄家舍、金盆镇李仟二、龙泉镇黄沙溪、新圩长富等60个村,采取“公司+村组织+合作社+农户”的模式,依托龙头企业远鸿菌业公司,大力发展食用菌产业,年产值超过1.2亿元。金盆镇骆铭孙村与温氏集团合作建设种猪场,以集体土地入股,集体年收入达到25万元,全县有50个村集体以土地入股与温氏集团合作经营,股金分红3-5万元/年。

“示范带动”法——激活内生动力,辐射示范带动发展。

深入实施集体经济“百村示范、千村提升”工程,积极开展创建经济强村活动,落实中央扶持壮大集体经济示范村项目,辐射联动弱村共同发展。如东升村依托东升农场发展富硒蔬菜,带动周边挂兰、莲花塘、米田寺、骥村、大坪塘等村镇抱团发展富硒蔬菜5万亩。陶岭仁岗实行“公司+基地+农户”生产经营模式,引进广东惠峰园林绿化有限公司,建设惠峰生态农庄,引导群众流转荒山土地共1740亩,建成500亩“三味辣椒”基地,带动周边8个村发展“三味辣椒”3000亩。(新田县委组织部 卢默生)

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