今年以来，芷江坚持问题导向、目标导向、效果导向，进一步健全制度、创新模式、丰富载体，有效破解了基层组织建设、党员教育管理和作用发挥等方面存在的难题，为县域发展和服务中心大局注入强大动力。
一是强基固本筑堡垒。更大力度建强组织。开展社区阵地集中攻坚行动，坚持领导联点，推进3个城市社区办公服务场所提质升级。严格落实“一图一表一清单”工作法，全力推进党支部“五化”建设，达标率100%。形成软弱涣散基层党组织常态化整顿机制，推动21个后进党组织晋位升级、整体提升。更加强化基层保障。从严落实省委“1+5”文件，形成了80项任务清单，已完成71 项，9项正在落实。健全基层组织运转经费稳步增长机制，2020年村支书、村主任误工补贴按2800元/月标准落实。注重强化领导、统筹资源，注重配合、协同发力，有序推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作。更加注重破解难点。强力推进村集体经济发展集中攻坚行动，探索“结对强村、县直包村、企业联村、能人帮村”“四帮一”机制，统筹安排400万元涉农整合资金和200万元发展村级集体经济专项引导资金，确保今年村集体经济收入1万元以下的村全部清零，5万元以上的村达到75%以上。聚焦乡村治理缺乏有效载体的问题，建立“幸福基金”与村级集体经济发展利益联结机制，形成幸福基金、幸福协会、幸福积分、幸福超市、幸福古冲等五项闭环管理措施。聚焦城市社区治理短板、盲点的问题，探索“红色物业”治理模式，组建红色物业党支部5个，小区党组织64个，198个小区实现党的工作全覆盖。聚焦“两新”组织党组织活动难开展、效果不明显的问题，推行 “两新”组织党支部联合主题党日活动制度，通过搭“平台”、 定“菜单”等举措，进一步规范和提升全县“两新”党建工作水平。
二是优化队伍提素质。建优村（社区）干部队伍。严格落实村（社区）党组织书记县级备案管理和村（社区）干部“凡进必审”“县级联审”制度，扎实开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”优化村干部队伍行动。提前谋划2021年村（居）“两委”换届工作，加强后备村干部人才库建立，824名80后、90后年轻后备干部安排驻村领导干部、村党支部书记、村主任进行联系培养，同时安排到合适岗位进行锻炼。优化党员队伍结构。突出抓好产业工人、青年农民、高知识群体及两新组织领域发展党员工作，年内新发展 35 岁以下青年农民党员较上年提高 5%以上，每村至少培养 35 岁以下青年农民入党积极分子 3 名。目前，全县共发展党员124名，其中抗疫一线发展党员11名，35岁以下青年农民党员发展78名。集中排查整顿农村发展党员“带病入党”、弄虚作假、违规入党等问题，集中对2014年5月以来发展的692名农村党员进行了重点审查。抓实队伍素质提升。发挥县委党校教育培训主阵地作用，采取集中轮训、定期调训等方式，今年举办党员发展对象培训班、新任乡村干部培训班和各类主体班3期，培训党员干部169名。依托县受降纪念馆积极推进干部党性教育基地建设，集中时间、集中精力大力开发精品党课。注重加强乡镇党校建设 ，18个乡镇党校得到规范运行。建立党员教育培训联席会等7项制度，在全县分类型建立10个党性教育基地，选聘开放式党员教育培训师资104名。
三是组织引领聚合力。聚力打好疫情防控阻击战。在疫情防控一线成立联合党支部206个、监测点临时党支部6个，将党组织战斗堡垒筑在“最前沿”；开展“四级干部集村部（社区）干群齐心防疫情”专项行动，组织51名县级领导、493名驻村帮扶工作队成员、6652名乡村党员干部下沉防疫一线开展工作，织牢了疫情防控网；从县管党费中安排36万元专项用于支持疫情防控工作，组织发动14967名党员捐款110.87万元，发放疫情防控一线村社区工作人员补助230万元；安排10名部机关干部下沉一线，在现场督查中识别、考核干部，始终坚持把疫情防控一线作为淬炼干部、检验干部、识别干部、选拔干部的重要阵地，把考核干部的触角延伸到疫情防控一线；实行“一企（项目）一案一专班”制度，成立联合党支部64个，为46家规模工业企业、10家规模以下重点企业、14家限上商贸企业安排了联企县领导，选派79名县直单位干部担任企业帮扶联络员，选派了48名医务人员担任企业防疫医疗指导员；选派10名年轻干部到园区的重点企业挂职，10名优秀干部到乡镇扶贫车间挂职，帮助企业复工复产，助力企业发展。聚力打赢脱贫攻坚战。严格落实“四支队伍集村部”机制，40名县级领导深入18个乡镇206个村“一线指挥”，97个县直单位和行业部门对206个村（社区）进行联村帮扶，从县直单位和乡镇选优配强560名帮扶干部驻村，3967名结对干部全部下村入户开展走访帮扶。以“一单四制”(问题清单，交办制、督办制、通报制销号制)抓实脱贫攻坚问题整改，对2019年以来的省市县联点督查、实地考核、挂牌督战、信访與情、县脱贫质量“回头看”，以及自查的1726个问题，第一时间形成问题清单，明确责任领导、责任人、整改时限和整改要求，目前已全部整改到位。全面落实驻村帮扶十项任务，通过1299个网格开展“微服务”，形成“1+1+X”的网格管理模式，共同负责网格内所有农户的各项工作开展，实现与15497户贫困户、95486户非贫困户全覆盖的结对帮扶帮联。聚力推动党员作用发挥。在农村党员队伍中深入开展“三亮两带一评”十大行动，引导党员亮身份、亮承诺、亮作为，充分发挥农村党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。推行“党支部+合作社+基地+农户” “党支部+企业+合作社+贫困户”等抓党建促脱贫模式，推广党员“1+1”“1+N”结对帮扶机制。109名致富能手被培养成党员，9479名农村党员进行了脱贫攻坚公开承诺践诺。培育出党员示范户3380户、党员中心户2798户、党员致富能手4250名，创办党员创业示范基地233个，引导3200余名党员致富带头人结对5762户贫困群众，辐射带动5100多户贫困户稳定脱贫。落实机关在职党员社区“双报到”制度，组织1716名在职党员深入社区开展以“四联”为主要内容的结对共建活动，帮助社区解决实际问题120个，社区治理水平得到全面提升。（中共芷江侗族自治县委组织部）
