近年来，汝城县常态长效开展“弘扬‘半条被子’精神，密切党群干群关系”主题实践活动，推动广大党员干部践行“一心想着群众、一切为了群众、一切依靠群众”宗旨。通过开展“日访夜谈”活动，白天和群众一起干，晚上和群众一起想，共谋脱贫致富，共建幸福汝城，村村寨寨、家家户户，到处是干群亲如一家的生动景象。
一、千名干部进万家，干部上门“认亲戚”
坚持把上门的群众当客人待，把村里的群众当亲戚走，推动党员干部与群众“认亲戚”，常走长亲。一是群众认识“百分百”。划下“驻村干部、工作队、村干部‘三支队伍’必须得到群众100%认识、95%以上认可”这条考核“硬杠杠”，既作为乡镇绩效考核和领导干部责任、成绩、问题“三张清单”的重要内容，又作为“三支队伍”干部提拔重用交流的“门槛”。县干群关系工作督导办定期不定期组织开展入户明查暗访，调查群众对干部的认识度、认可度。推动2500多名“三支队伍”干部分片包户，与群众结对“认亲”，村村组组、田间地头，干部走访群众、与群众亲切交谈成为常态。一些上了年纪的老人说：“干部上家里比亲戚还密切，对咱老百姓‘嘘寒问暖’，比儿女还贴心。”二是承诺践诺“实打实”。把《“不忘初心、牢记使命”承诺书》张贴到全县每一户群众家中，上面承诺了“三个一”：一心想着群众、一切为了群众、一切依靠群众，印上了驻村领导、驻村干部、驻村工作队、村干部的彩色相片和联系号码，群众碰到问题可随时拨打干部的电话，干部第一时间为群众释疑解惑或到现场为民解难。三是上门服务“心贴心”。推行干部“上门式”和“为民代办”服务，在走访群众过程中，主动问群众需要办什么事、告诉群众怎么办事、接受群众委托代群众办事，干部“为民代办”事项1390多件。同时，扎实推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作，全县217个村（社区）建成“一门式”服务平台，原由县级承办的116项行政审批事项、256项公共服务事项权限赋予乡镇，45项公共服务事项下放到村（社区），群众生产生活高频事项实现县乡村三级受理、一网办结。群众“少跑腿”、甚至“不跑腿”就能办成事。土桥镇80多岁的老村主任曹普全竖起大拇指慨叹：“这辈子经历了两次干部作风让我感动，一次是五十年代的同吃同住同劳动，一次是现在的干部和群众想在一起、干在一起，亲如一家。”
二、千场夜谈在村庄，了解民意“零距离”
驻村干部、工作队、村干部“三支队伍”到每个村庄开“夜谈会”，听群众意见，找工作差距，商发展对策。一是会前搞调研。县级领导带头，各级领导干部跟进，白天走村入户田间谈，晚上查漏补缺围坐谈，当好政策法规宣讲员、群众服务办事员、生产发展指导员、矛盾纠纷调解员。通过到村组、企业、项目现场，察民情、听建议、解难题，形成调研报告1096个，发现梳理问题1248个，目前整改完成18个方面935个群众反映强烈的问题。二是会中听民意。“夜谈”以联系村领导带头、驻村干部和工作队长为主，村主干共同参与，在广场、操坪、祠堂、村民家中与群众围灯畅谈。坚持“四个一”工作法，一条板凳话桑麻、一本笔记记问题、一沓资料讲政策、一张卡片联民情，了解群众生产生活状况和实际诉求。对不满群众进行情绪安抚、教育疏导，与致富能手探讨产业发展思路、创业致富经验，与村支两委共商村组集体经济发展大计。三是会后抓整改。及时分类收集整理会前、会中反映的民生诉求，召开党政联席会逐条逐项进行分析研判，建立问题整改台账，以交办卡的形式将问题整改落实到事、责任到人。对政策理解有偏差的，做好宣传解释工作，消除误解疑虑；对一时难以解决的问题，由驻村领导牵头负责，深入调查、找准症结，拿出整改意见；对乡镇层面无法解决的问题，由乡镇主要领导向上级有关部门反映，由分管或驻点县级领导召集相关部门会诊。今年以来，全县召开“连心夜谈”3200多场，收集群众意见建议12700多条，帮助群众解决大小问题10400多个，化解了一大批矛盾纠纷，办好了一大批民生实事，用真心真情、实干实效凝聚了民心。延寿瑶族乡九如村群众为工作队长朱振宇写表功信，马桥镇外沙村村民赋诗点赞中铁公司的驻村“第一书记”何志平，感人景象层出不穷。
三、千次活动到农村，服务直达“家门口”
大力开展“三到农村”活动，热诚为民服务。一是“主题党日”到农村。县直机关单位党支部结合单位的职能职责，每月开展送业务上门、送公益上门等“主题党日”活动，到基层现场答疑、现场核查、现场审批，为符合条件的群众在“家门口”办理业务。同时结合脱贫攻坚、乡村振兴、农村环境整治等中心工作，通过走访慰问、结对帮扶、志愿服务等方式到驻点扶贫村开展主题党日活动，助力决战脱贫攻坚、实施乡村振兴、引领乡村新风。二是信访接待到农村。实行“领导接访”下基层，开展信访“大排查、大走访、大包干、大化解、大整治”“五大”行动，执行县级领导包案包干制度，县级领导到联点乡镇，乡镇领导到联系村（社区）现场接访处访，变“群众上访”为“干部下访”。三是专业授课到农村。结合“人人有技能”培养工程，组织农业农村专家，深入田间地头，了解百姓需求，解决农民困难，手把手、面对面向群众传授蔬菜、水果、中药材等种植和家禽家畜养殖技术，以及厨师、保姆、育婴师、茶艺师、电焊工、挖掘机师、农村工匠、养老护工等技能，让群众掌握脱贫“金饭碗”。目前，已邀请专家、教授、能人80多名，到农村举办讲座300多场次，培训2.3万人次。文明瑶族乡东山村贫困户朱根文学习了水果种植管理技术，水晶梨从亩产2000斤提高到3000斤以上。
四、千件实事暖民心，同舟共济“从头越”
坚持以人民为中心的发展思想，集中精力办好一批民生实事，增强群众的获得感幸福感。一是围绕群众问民需。聚焦群众烦心事操心事揪心事，实行村级综合服务平台工作日收集制，确保工作日有人接待群众、服务群众，听取社情民意；实行“三支队伍”上门收集制，结合“大包干、大走访、大问计、大排查、大化解”“日访夜谈”等专项行动统筹安排、高效走访。对群众反映的问题想尽一切办法、创造一切条件解决好、落实好，让群众少一些“糟心”、多一些“舒心”。二是围绕群众办实事。加快农村基础设施和公共设施建设，推进农村水、电、路、讯、房改造五个“全覆盖”，全县农村人口饮水安全率、电网改造率、道路通畅率、客运班线通达率、4G通讯网络覆盖率、危旧房改造率均达100%，老百姓走上了宽敞路，用上了安全电，喝上了放心水，接上了互联网，住上了安居房。城乡公交覆盖到乡镇、县城周边覆盖到村。城区新建2所学校，新增学位3000多个。实施农村环境整治、规范农村建房、“厕所革命”三大行动，共拆除危旧房面积20余万平方米，新建（改建）卫生户厕4876户、农村公厕67座，拆除旱厕2828个。收入增加了，生活方便了，村庄变美了，汝城的山山水水，到处都能见到老百姓高兴的笑脸。三是围绕群众谋发展。实施“一乡一业、一村一品”行动和“1355”发展计划，全县种植辣椒达到12万亩，生姜、水果、茶叶都超过了6万亩，50%的村至少有1项支柱产业或主导产业，文明水果、暖水蔬菜、泉水茶叶、马桥生姜、南洞茶油、热水楠竹、延寿小米椒、濠头艳红辣椒等“百花齐放”，建成了以大坪镇为中心点的现代农业技术示范基地、培训基地、三产融合基地。全县有1.7万户贫困户通过因地制宜发展特色富民产业，人均增收3300元以上。同时，通过“企业+合作社+农户”的模式，发展省级农业龙头企业5家、市级农业龙头企业15家，农民专业合作社总数622家，建起扶贫就业车间123个，给贫困群众提供就业岗位3000多个，通过兴产业、稳就业，让百姓安居乐业。（刘平、李从阳）
