当前，脱贫攻坚已经进入最后决战阶段，时间紧、任务重、要求高，但消除贫困是一个动态管理的过程，今年受新冠疫情和洪涝灾害的影响，一些已脱贫的群众还存在因灾返贫、因病返贫的风险，少数已脱贫地区还存在“造血功能”不强的问题。这些潜在的风险和问题，要求我们不断完善现行的制度体系，巩固脱贫成果，提升脱贫成色。

宏观政策层面，应继续加大对贫困地区的支持力度，防止帮扶政策“急刹车”“打折缩水”，对贫困地区“扶上马后送一程”，确保帮扶政策总体稳定。可针对中西部欠发达地区、脱贫不稳定地区、边疆民族地区，提升最低生活保障、医疗保险、专项救助等保障水平，构建常规性、普惠性、长期性的政策体系。不断完善党建引领基层治理的制度体系，通过加强村（社区）党组织班子建设，引导人才向基层一线流动，提升基层党组织引领脱贫攻坚的能力。

微观机制层面，在消除“绝对贫困”后，各地应因地制宜地制定对“相对贫困”人员的帮扶救治机制，缩小低收入人口与平均收入的差距，不断巩固脱贫成果。受疫情和灾情影响严重的地区，应建立“点对点”就业服务机制，增加就业收入；建立防返贫监测预警机制，对可能因灾、因病返贫人员实行动态管理；升级产业帮扶机制，通过吸引投资者、动员社会力量、支持回乡农民工创业等，培育主导产业，提升造血功能。一些脱贫成效较好的地区，应乘势而上，不断巩固产业扶贫成果，强化农产品运销服务机制体系建设，通过发展农产品电商，培育特色品牌，积极做好农产品产销对接工作；在巩固脱贫攻坚成果的同时，要未雨绸缪，努力改造农村人居环境，扶智扶志，转变农民观念，提升农民能力素质，积极探索有效的工作机制，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。

（作者：章飞钹单位：湖南省委组织部）