株洲经开区、云龙示范区以党建引领，探索推行“项目审批代办制、拿地开工同步制、项目推进专班制、施工环境清扰制”四项制度，构建覆盖项目落地到开工建设的全流程服务体系。

优质服务带来丰硕成果。在全市2020年“产业项目建设年”和“温暖企业行动”两个活动考核中，该区均排名第一，全市五次集中开竣工活动，有三次将主会场设在该区。

项目审批代办制，“企业跑”变“代理办”

“感谢云龙对万达广场项目建设的重视，不仅优化了流程、节省了时间，更让我们可以集中精力抓紧建设。”该项目负责人感慨道。得益于项目审批代办制，万达广场项目3个工作日内就办好了《建设用地规划许可证》。在其他审批手续办理过程中，代办员也积极对接，及时帮助企业办理手续。

该区重点项目审批代办服务中心成立以来，择优选拔7名高素质、业务强的党员干部成立专职代办队伍，帮助企业解决审批难题。成立党支部，设置“党员责任区”和“党员示范岗”，结合“三会一课”定期开展业务培训和监督管理。目前，株洲万达广场、华胜信息、绿地物流等9个重点项目单位，均已签订了代办委托协议。

拿地开工同步制，“落地难”变“启动快”

开展“党旗领航、项目提速”活动，为项目开工扫清障碍，铺平道路。明确行政审批部门事项办理时限，开通网上并联审批，通过与业主签订承诺书，大幅提升审批效率。安排党员领导干部挂点联系项目，建立咨询联席会制度，助力项目审批提速增效。

云创智城智能终端产业园项目作为株洲经开区推行“拿地开工同步制”审批机制以来首个获批项目，从取得不动产权证到获得建筑工程施工许可证，仅用3个工作日，比正常流程提前14个工作日，跑出了工程建设项目审批的“经开区速度”。

项目推进专班制，“盯着干”变“帮着做”

在工程项目部建立联合党小组，实现“党建共抓、组织共融、任务共担”。项目攻坚任务逐层细化，精确制定项目进度表、施工图，并实行党员挂帅、专人负责。探索建立“党员收集—组织汇总—梳理交办—突击落实”机制，实行一日一交流、一周一例会、一月一调度。组建党员巡检考核组，每季度对项目阶段性目标任务完成情况进行考评，考核结果纳入年度绩效考核。

“我们坚持以党建为引领，充分发挥党员示范引领作用，为项目建设注入强劲动力。同时根据各单位反馈的问题，及时拿出解决方案，保证项目始终在‘快车道’上‘行驶’。”工程项目部工作人员表示。截至日前，全区6个工作专班收集企业反馈问题279个，解决问题260个，综合解决率93.2 %。

施工环境清扰制，“单一管”变“综合治”

积极探索施工环境清扰专项整治，成立“党员施工环境维护先锋队”，做到亮身份、摆政策，让群众“困扰有人找，诉求能上交”。设立公告栏，公开项目联点领导、工作专班和党员先锋队的值班电话，畅通群众反映问题的渠道，引导群众合理反映利益诉求。同时，对项目施工造成的损坏，制定明确的补偿标准，既保障群众合法利益，又强化对施工单位的监管。

“有了联系电话，可以及时向领导反映问题，政策也更加清楚，大家心里更有底了。”家住美泉社区的苏晓慧如是说。