洪江市委坚持统筹全局，将市委换届同经济发展、安全生产、疫情防控工作四手抓、四手硬，以“四个三”为重点，于8月1日圆满选举产生出市委委员、市委候补委员、纪委委员以及出席怀化市第六次党代会代表，当选率和全票率均100%，实现组织意图和群众意愿高度统一。

“三个有力”强化党的全面领导。

一是迅速行动，组织领导有力。第一时间成立换届工作领导小组，反复研究中央、省委、怀化市委有关文件和会议精神，及时掌握上级换届总体安排、主要任务和目标要求。制定换届工作流程图、任务分解表，先后组织召开换届工作部署会、培训会、推进会30余次，下发工作提示30余次，通过“挂图作战”、节点倒排、责任传导，确保换届工作紧跟上级、环环相扣、步步紧实。二是无缝衔接，协调推进有力。抽调90余名政治可靠、精干高效的工作人员组成10个换届工作小组，换届各个环节都有具体领导和专门人员抓，推动各项工作按时有序开展，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三是整体推进，工作统筹有力。在确保抓好换届的同时，时刻绷紧常态化疫情防控这根弦，毫不松懈抓好疫情防控工作；着力优化营商环境，加快重点项目推进，突出大抓产业、狠抓产业、猛抓产业；加强社会保险基金监管，做好养老保险待遇“回头看”核查工作；坚持生态优先、绿色发展，切实抓好中央生态环保督查反馈问题整改工作；积极应对高温天气，全力抓好防溺水、安全生产、防汛抗旱救灾等各项工作，做到整体推进和重点突破相统一，全市各项事业稳步发展，社会大局和谐稳定。

“三个擘画”精准绘制发展蓝图。

一是发展定位更加清晰。紧紧围绕省委“三高四新”战略和怀化市“三城一区”建设，大会报告提出“两城三区、融合发展”的工作思想，将全市20个乡镇分为两个主城区和三个片区，以两城联动发展为主，三个片区协同发展为辅，定位了东部和南部重要经济增长极。二是发展理念更加科学。从“十三五”“协调发展”到“十四五”“融合发展”，发展内涵、思路既一脉相承，又拓展延伸，更符合新发展阶段的要求，将逐步实现片区乡镇与中心城镇基础设施、公共服务、产业发展相适应、相协调，以园区发展促进新型城镇化、新型工业化，以乡村振兴统揽农业农村现代化，真正实现城乡融合、产业融合、产城融合发展。三是目标任务更加具体。提出了坚持以发展为第一要务，将富民与强财政有机统一，实现跨越赶超，提出了“力争五年后，财源税源、工业经济、村级集体经济实现倍增，各项事业进入怀化市各县（市、区）第一方阵”的奋斗目标；确定了全力培植壮大财源、全力推进产业优化升级、全力打造“山乡巨变”的洪江样板、全力建设特色小城镇群、全力绘就幸福新画卷、全力维护社会公平正义的“六个全力”路线图。

“三个导向”激励干部干事创业。

一是突出事业为上导向。着眼事业为上，择优善任，严格对照提名人选的学历、工作经历等方面的规定，积极与上级部门和考察组汇报、反复沟通、酝酿，在提名人选上实现知识化、专业化和年轻化，市委组成人员中，有8人具有硕士研究生以上学历，最年轻的85后；市纪委委员中，82.6%具备纪检监察工作经历。二是突出重视基层导向。高度关注在脱贫攻坚、疫情防控一线和重大项目、重点工作一线和长期在急难险重任务和复杂环境中工作的干部。将主城区黔城镇、安江镇党委书记作为四大家领导班子推荐提名，市委委员、候补委员提名中有6名乡镇党委书记。三是突出实干实绩导向。以“三个用起来”为总指挥，即讲团结，把五湖四海的干部用起来；比实绩，把勇当龙头的干部用起来；重担当，把攻坚克难的干部用起来。向怀化市委考察组推荐的10名考察人选，8人得到怀化市委提拔，极大地鼓舞了基层干部的干劲。

“三个到位”营造三清政治生态。

一是未雨绸缪预防到位。把中央“十严禁”省委“六不得”“八不准”，通过新媒体、电视及市直单位、酒店、金融机构等电子屏进行滚动播放，并设置固定宣传栏，真正做到广而告知，人人知晓，全员监督。与每一名换届干部和工作人员签订《严肃换届纪律承诺书》、发放《严肃换届纪律资料选编》，集中观看《警钟长鸣》教育片，覆盖率达100%；采取“面对面”形式对代表进行“零遗留”的谈心谈话。将严肃换届纪律与“党史学习教育”相结合，7月上旬安排各级党委（党组）召开专题组织生活会，把严肃换届纪律要求纳入到组织生活会的内容，进一步加强了党性教育，做到了预防针提前打、警钟提前敲。二是全力以赴监督到位。成立换届风气监督和大会会风会纪监督领导小组，形成代表团自身监督、驻团监督、巡回监督、外围监督“四位一体”监督格局。所有代表（含市级领导）统一入住，统一食宿，安排40名驻团监督人员一对一24小时全程随团监督，全程驻会督导，与代表同吃、同住、同开会，这在洪江市历届党代会中尚属首次。充分利用“12380”举报电话、手机短信平台、信访和网站，构建多渠道举报体系，全天候受理反映违反换届纪律问题的举报。三是从严从实查办到位。启动联查联办快查快结机制、换届风险排查联动机制和失实检举控告澄清工作机制，对涉及换届人选的信访举报快查快结，对影响换届选举的各类风险隐患进行全面摸排，对受到不实举报造成不良影响的及时澄清，属诬告陷害的严肃追究有关人员责任。换届期间，该市没有收到一起关于换届人选的问题线索举报，营造了“清明、清正、清新”的换届环境。