8月23日，怀化市举行发展壮大村级集体经济“政银担”签约仪式，市农业农村局与市财信担、省农信担怀化分公司等2家担保公司，以及农业银行等4家银行共同出席，正式签订政府、银行、担保公司三方合作协议，标志着政府、银行、担保“三位一体”协同支持发展壮大村级集体经济机制正式落地。

今年以来，为全面推进抓党建促乡村振兴，进一步发展壮大村级集体经济，怀化市按照省委组织部有关安排部署，制定《怀化市发展壮大村级集体经济“五个一百”工程实施方案》，市县乡村合力重点培育100个村集体经济发展“联合体”、建设100个农产品产地初加工（仓储保鲜冷库）重点村、创建100个集体经济新业态特色村、打造100个集体经济示范村、帮扶100个集体经济薄弱村，示范带动全市其他村整体发展，实现薄弱村提升、一般村壮大、富裕村做强。

其中，为撬动金融资本、引导社会资本投向村级集体经济，在全市农村创新推行“政银担”合作，整合市县财政资金8500万元设立“引导资金”，合作银行对资金放大5至10倍进行总体授信，支持村集体经济组织贷款发展集体项目。将最优惠的政策给到村集体，“政银担”银行利率不高于同期LRP的贷款，财政引导资金补贴50%利息和全额担保费用，对出现代偿的实行“226共担模式”（银行承担20%、政府承担20%、担保公司承担60%）。目前，首笔贷款已由农商行放出，经初步摸底，预计“五个一百”工程项目融资需求可达2亿元。

此外，为推动“五个一百”落地，怀化建立市、县两级发展村级集体经济联席会议制度和“周调度、月问效”工作机制，组织部门牵头抓总，压实农业农村（经管）、财政、科技、审计等部门职责，下设办公室统筹抓好日常指导、调度、考核；完善股份合作制，规范建立村集体经济股份合作社，推动“村集体合作社+”“龙头企业+”“能人大户+”等多元化股份合作运营，深化“四跟四走”，健全群众利益联结体；围绕生产、加工、流通、服务等环节，健全村级农产品全链条管理体系，为发展村集体经济提供标准和指导意见。

同时，组建村集体经济专家服务团，从市直部门抽调骨干32名组建业务指导组，定期分组下乡村开展指导，选派市县两级科技特派员641人，到村到点提供对口服务，帮助发展村级产业；对发展村级集体经济作出重要贡献的村干部，规定可按照集体经济经营性纯收入当年新增部分的10%至20%给予奖励。