【引言】
2017 年以来，永州市委组织部联合市直各部门合力创建农村党员群众教育平台“乡村学堂”。依托乡镇党校、村级教学点、现场教学示范点，大力推广“课堂+基地”实训模式，将课堂讲授与现场观摩、理论学习与实践操作相结合，定期组织党员干部和专家学者送课下乡，录制“田间课堂”精品视频课件，建立“潇湘红云·智慧党建”线上党员教育培训资源库，帮助农村党员群众转变观念、更新思维，掌握增收致富真本领。
【背景】
农村是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略的主战场，加强农村党员群众教育培训，是服务党和国家中心大局的必然要求。实际工作中，农村党员群众普遍存在“不便学、不愿学、学不会、用不了”的问题。一是“不便学”，基层党委由于场地、师资等限制，在村里或者在本乡镇举办集中培训较少，往往以参加县市区集中培训为主，党员群众参加培训路途较远；普通党员群众尤其是外出务工的流动党员，因为时空限制参加培训少。二是“不愿学”，平时培训回应党员群众关注的热点难点不够，培训内容针对性不强、培训方式吸引力不佳，党员群众学习主动性、积极性不高。三是“学不会”，以往培训讲政策理论多、实操案例少、互动交流少，而且培训结束后与老师再无联系，学员课上听不懂、课后无人问，内容记不住、要点记不全，从而学不会。四是“用不了”，“学不会”自然导致“用不了”，学习效果难以实现预期目标。为此，永州市创办“乡村学堂”，聚焦农村党员群众所需所盼，把课堂办到农村党员群众家门口，先后举办各类主题培训 3300 余期，培训党员群众 26.4 万余人次。工作经验先后 6 次被中国组织人事报、共产党员网宣传推介。
【做法】
（一）“需求+专家”，提升教学内容的针对性。面向农村党员群众，采取网络问卷方式，收集有效问卷 2.4 万余份，掌握农村党员群众在培训内容、培训时长、培训方式、培训师资等方面的需求意愿。面向县市区基层党委，采用报送发展需求方式，广泛收集产业发展难题。根据党委工作重点、社会治理焦点、产业发展难点，统筹制定需求计划，有针对性地联系市直相关部门以及市委人才工作领导小组办公室，从省市县党员教育师资库、科技特派员以及省市直部门行业系统中，按照专业有权威、授课有经验、实操有能力的原则择优选定授课专家，确保培训接地气、有人气。
（二）“平台+部门”，增强教学资源的统筹性。建立“组织部门搭台、市直部门唱戏、基层党委组织”的联动责任机制。组织部门每年根据需求计划以及市直部门合作意向，统筹制定办学计划，审核把关活动方案，做好市县乡沟通协调，会同市直部门每年牵头举办培训 6—10 期。市直部门负责制定活动具体方案，邀请授课专家，把关培训内容，落实培训经费，做好专家服务协调工作。基层党委负责培训具体组织，包括场地布置、学员组织、后勤保障、宣传报道等，并参照市级模式每年指导各乡镇（街道）、村（社区）至少举办 1 期主题培训，争取让每一名党员群众都能在家门口接受培训。
（三）“课堂+基地”，提高教学方式的灵活性。推广室内课堂教学与户外体验教学相结合的教学方式。按照阵地建设规范化、师资力量专业化、教学培训常态化、课程设置特色化、办学保障制度化的要求，把室内课堂建在党员群众家门口，全市共建成 181 个乡镇党校、2701 个村级教学点。按照理想信念、基层治理、产业发展、实用技能、乡村振兴 5 个类别以及一个场所、一个课题、一套音像、一份材料、一张展板、一名讲解管理员“六个一”建设标准，评选 65 个现场教学示范点，为农村党员群众培训建起户外教学基地、提供丰富现场教学案例。
（四）“线上+线下”，强化教学手段的多样性。变传统灌输式的“理论教学”为现场指导式的“实践教学”，与党员群众面对面交流、手把手操作，极大增强了学员的参与感、现场交流感，让培训更走心、上手更容易。坚持对授课全过程跟踪录制、重点内容重点摄制，制作各类“田间课堂”视频课件 160 余部，加大线上平台专栏展播力度，建立“潇湘红云·智慧党建”线上党员教育培训资源库，将优秀党课视频课件纳入全市各级党员干部教育培训机构教学内容，以教学资源的数字化实现培训覆盖率和宣传效果的最大化。
（五）“跟踪+服务”，扩大教育培训的实效性。一是加强对学员的跟踪服务，建立培训微信群，打造“随身带”的培训课堂。学员在实践过程中遇到任何困难，都可以在群里得到专家和同行的细心指导，有力为广大农村人才创业搭建了学习平台，为推动农业产业化发展注入了动能活力，有力助推了全市 774 个贫困村、18 万余户、67 万余名贫困户顺利脱贫。二是加强对授课专家团队的跟踪服务。在办学中，促成相关县市区引进产业专家团队 151 个、专家 600 余人，达成项目合作协议 87 个，直接收益 10 亿元以上。
【启示】
（一）必须要围绕中心、服务大局。《2019—2023 年全国党员教育培训工作规划》明确提出：“在农村，重点围绕贯彻落实习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化开展党员教育培训。”只有把农村党员教育培训融入到乡村振兴、推进农业农村现代化的中心大局里，提高农村党员发挥先锋模范作用的执行力，党员教育培训才有生命力。
（二）必须要对接需求、精准供给。开展党员教育培训，必须准确掌握培训对象的群体特征和培训需求，做到“学员要求什么就培训什么，缺乏什么就提供什么”，才能让农村党员群众“坐得住、学得进、有感触、能用上”。要严格落实需求调研制度，通过网络问卷征集、实地走访等多种方式，深入基层群众，摸深摸透党员群众在培训内容、培训场地、培训师资、教学方式、教学手段等方面的需求，真正让培训入心入脑、走深走实。
（三）必须要创新方法、与时俱进。要提升教育培训的感染力、传播力、影响力，就必须不断创新教学模式、教学方式，让培训接地气、冒热气、聚人气。要积极推广“课堂+基地”实训模式，推广体验式、观摩式、研讨式、案例式授课方式，增强党员群众学习的现场感、交流感、参与感。要广泛运用微信、抖音等新媒体，开通“线上课堂”、“云端课堂”，推动教育培训数字化、智能化，实现推广使用、服务学员最大化。
（四）必须要整合资源、一体推进。农村工作点多线长面广，教育培训也涉及方方面面。开展农村党员群众教育培训不是组织部门一家之事，也不是一家部门就能干好的事。要想最大程度最大范围满足农村党员群众多样化学习培训需求，就必须加强工作计划统筹，整合部门资源，团队协作、协调联动，实现部门培训资源利用最优化，避免重复培训、无效培训。
