2021年，郴州市北湖区认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持系统思维，狠抓基层基础，推进示范创建，基层党建工作取得新进步新成效。

一、注重顶层设计，以高站位抓基层党建。坚持“把抓好党建作为最大的政绩”理念，致力于打造省市基层党建示范标杆，营造了大抓党建、全员抓党建的浓厚氛围。一是领导带头抓。区委常委会全年研究基层党建工作6次，区委书记全年上党课3次，区委常委会成员以普通党员身份参加组织生活238次，区级领导到联系点指导党支部“五化”建设320人次，到软弱涣散党组织、两新组织、乡村振兴示范村调研党建工作240余次，区级领导抓党建示范带动效应进一步凸显。二是部门协同抓。区委党建工作领导小组注重统筹协调，督促落实各项基层党建任务落实，下发2021年基层党建任务交办书23份，解决基层党建重点、难点问题20个，有效提升了抓基层党建工作合力。区委组织部发挥牵头负责的职能作用，部务会成员及组室联点乡镇（街道）和区直单位，直接包干20个示范点创建工作，每月现场指导1次以上；在开展乡村换届、党建调研、巡视整改等重要任务、中心工作时，区委组织部以联点包干方式，全部下乡指导督促工作。三是建章立制抓。突出系统思维，针对基层党建工作中的重点、难点、堵点问题，先后研究制定了科学、务实、管用的《关于加强城市党建引领社区治理的十条措施》《关于党建引领乡村治理的十条措施》，提升了基层治理能力和治理水平，得到了基层的一致好评。推行“一网治理”工程，全区调整优化为483个网格，实现“一网统管、一网治理”。在全市率先采用“全岗通”服务模式，实现“一人在岗，事项通办”，打通服务居民的“最后一米”。探索推行“村社互助”机制，有效激发了乡村振兴活力。

二、夯实基层基础，以实举措抓基层党建。牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持人、财、物向基层倾斜，推动基层党建全面进步、全面过硬。一是建强基层骨干队伍。以习近平总书记关于好干部标准和“三牛”精神为指导，高质高效完成区、乡领导班子和村（社区）“两委”换届工作，各级干部队伍结构进一步优化、能力进一步提升。聚焦换届后队伍能力提升，开设征地拆迁、招商引资、园区建设、融资化债、统计等专业能力培训主体班，举办全区基层干部、区直机关和两新组织党员等专题培训班18期，培训党员干部1.5万余人次，切实提高基层干部队伍实战本领。二是投入真金白银。健全以财政投入为主、稳定的村（社区）组织运转经费保障制度。村级运转经费提高到29.6万元，社区包干经费提高到50万元，惠民项目资金提高到15万元。在全市率先实行社区工作人员“员额制”管理，推行三岗十六级，人均增资330元。每年由区财政通过以奖代投的方式，按照20万元/个、15万元/个、2万元/个的标准，分别奖励示范社区、精品小区、标准小区，每年由区财政安排70万元经费用于农村示范点创建。三是深化示范创建。坚持“一社区（村、小区）一特色、一社区（村、小区）一品牌”，按照党支部“五化”建设标准进行精品创建。建立“1名区级领导联点、1名组工干部指导、1名党组织负责人包抓，每周调度研判”的长效机制，成功创建了3个村、4个社区、12个小区、5个区直机关和4个两新组织党建精品示范点，打造了郴江街道“郴江胡同”、保和瑶族乡月峰村“前哨党支部”、郴州明星学校红色文化长廊等各具特色、可学习可复制可推广的党建品牌。

三、突出互促共融，以宽视野抓基层党建。发挥基层党建引领作用，不断创新载体，持续推进基层党建与经济社会发展融合共进。一是促乡村振兴。坚持“尽锐出战”，精准选派29支工作队73名工作队员开展驻村帮扶和美丽乡村建设。按照“村党组织+合作社+产业+土专家”发展思路，发展食用菌、蔬菜、草莓、油茶、生猪、优质稻、禾花鱼等特色产业；成功举办2021年湖南省（夏季）乡村文化旅游节，利用仰天湖大草原、小埠、万华岩、四清湖等绿色资源，打造新时代美丽乡村示范带。今年以来，全区引进文旅项目7个，投资达36亿元，成功创建塔水村、小埠村等13个省级乡村振兴示范村。二是促社会治理。健全完善党组织领导下的基层治理体系，构建上下贯通的党组织架构和服务网络。不断完善党员发挥作用机制，深入开展“五个到户”（党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户）和“进乡村、进社区、进企业、亮身份”（三进一亮）活动，引导广大党员深入农村、社区、非公企业、项目一线，迄今，共为民办实事1839次，解决问题数1547个，累计投入资金2.1825亿元，受益人数85万人。三是促高质量发展。始终坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，在机关和重点建设项目临时党支部中大力开展百日攻坚、“四比四赛”活动，项目完工率和投资完成率名列全市前茅。深入推进“标杆引领”计划和“党建引领、助力企业”行动，遴选了金煌实业、兴义物流等10家成长性好、代表性强、发展前景好的民营企业，安排10名党建指导员对企业一对一进行联点帮扶，共解决涉及企业发展和党建工作实际问题25个，两新组织党组织成为促推非公经济、产业园区发展的生力军和郴州繁荣发展的新引擎。