双江乡新庄村槐树湾屋场召开“屋场会”推进屋场人居环境整治
为提升抓党建促基层治理质效,切实发挥基层党组织堡垒作用和党员先锋模范作用,娄底市娄星区以开展“三基三创”基层治理能力提升行动为契机,以“屋场”为单位划定最小治理单元,成立屋场党小组、屋场理事会和屋场经济合作社,把党的组织延伸至“神经末梢”,构建起党建引领下党的组织、自治组织、新型经济组织为一体的立体化“单元治理”新格局。
搭台子,党员群众在屋场集结
娄星区出台《关于探索推行以“屋场”为基本单元的农村基层治理模式的实施方案》,以村为单位,按照居住集中、地缘相近、就近就熟原则,结合网格党支部、村民小组实际情况,划分若干个屋场。居住在屋场内的党员组成一个党小组,由屋场内的村支两委成员、党员组长担任党小组长。屋场内各户推选产生理事会,理事会成员由屋场内党员、村民代表、“五老”人员、致富能手等组成,设理事长1人。一个屋场为一个合作社,由党小组长担任理事长和合作社社长。通过把党建触角延伸到屋场,让党员走近群众身边,切实打通服务群众“最后一步路”。
找路子,集体经济在屋场壮大
娄星区探索以屋场为单元的新型集体经济组织,通过资源入股、经营互助等方式,发展屋场经济,增加社员收入,打造屋场新型经济体。杉山镇镇南村过去是个干群关系紧张,群众矛盾纠纷突出的“老大难”村。今年以来,村里先后召开12次屋场议事会做实群众工作,统一群众思想,坟山湾、对门、罗家冲3个屋场100多户村民和集体签订土地流转协议,打破田埂地界界限,小丘改大丘,修建机耕道和水利设施,再由屋场合作社引进娄底市青青农业建设面积约300亩的优质双季稻项目,群众每户预计增收1100元,村集体经济收入可保底增收1.5万元。
开方子,问题矛盾在屋场解决
娄星区充分发挥屋场理事会议事主体作用,“身边事集体议”“矛盾事集体管”“文明事集体评”,实现民事民办、民事民治,激活基层自治“原动力”。屋场理事会由屋场内党员、村干部、村里平日生活中大家信服的老村干、族叔伯、能人志士、品德优良之人组成。从过去村干部“一头热”的人居环境、疫情防控等各项等身边事务,通过屋场理事会的发动商讨,村民的“主人翁”作用得到充分发挥。同时,由理事会担任矛盾纠纷的调解人后,能第一时间调处邻里纠纷、家庭矛盾,有效确保“小事不出屋场,大事不出村”,“屋场”在基层治理中释放出最大动能。
(中共娄星区委组织部供稿)