衡阳雁峰区是衡阳市城徽所在地，首峰所在地。近年来，各镇街坚持党建引领，着力推进庭院党建，创建“雁舞首峰、锁住信仰”党建品牌，打造党建高地。努力做实生产力，做强竞争力，通过庭院党建引领基层治理，树立旗帜带动疫情防控、文明创建、城乡治理标准化建设等中心工作。

全区按照“抓点示范、全面铺开、突出特色、打造精品”的总体工作思路，以厉家冲社区试点，开辟庭院党建阵地，创新推出“逢‘四’说事”议事制度，以“小庭院”促“大稳定”，以雁峰一域之稳为全局之稳尽责，为迎接党的二十大胜利召开创造了和谐稳定的治理环境。

“庭院党建”聚民心

雁峰街道属于老城区，基础设施落后，大多数都是无物业的老小区、改制企业的家属区，用老居民的话说，过去这里治安基本靠“吼”，公共配套服务“缺斤少两”，人车抢道“你不让我，我不让你”，这些小区的管理一直是困扰基层的治理难题。

如何让无物业管理的老小区居民过上充满烟火气和人情味的文明新生活？去年开始，区委组织部推动雁峰街道以厉家冲社区的锁厂家属区为试点，通过群众推选出8名党员楼栋长负责收集居民对生活环境的意见，再通过庭院党建恳谈会和居民议事会等多种方式，集中反映给社区统一处理。不少居民在庭院党建恳谈会上提到，进出锁厂家属区的通道，乱停乱放的现象屡禁不止，给大家出行造成很大困扰。今年初，社区对通道停车位进行了整改，又重新粉刷了墙面，还设置了一条具有独具特色的‘我爱雁峰’的人行步道。现在人车分流既安全又文明。

整改后的锁厂家属区通道

看到自己的建议被采用，居民们一改过去“不愿提”“不会提”，逐步变成为社区发展“出点子”“想办法”，参与社区治理的程度越来越高。“逢‘四’说事”议事制度也应运而生。社区将廉政文化广场上的凉亭定为“庭院党建”的户外基地，将红色服务站定为“庭院党建”的室内议事厅，每个月的4日、14日、24日，社区工作人员和党员楼栋长一起组织居民举行恳谈会、议事会，形成由群众“点单”、党支部“下单”、社区工作者“接单”的一站式定制服务模式，为群众解决实实在的问题。

“为民办事”得民心

雨花亭社区范围广、事务繁杂，社区党委把社区划分为12个党建网格，积极探索网格“微自治”模式，开展“五‘治’雨花”，即党建引“治”、居民共“治”、邻里互“治”、服务享“治”、科技智“治”。每月组织党员网格长开会，定期反馈通过走访、庭院党建恳谈会等形式收集到的居民反映的热、难点问题，网格内的党员们定岗定责，上门服务。社区党委组织党支部发挥“议”“监”“理”的作用，党员以小区为家，把群众的事当成自己的事，正面影响小区居民群众，由小区做变大家一起做，社区旧改居民议事、监事、理事热情很高，党员群众也经常在一起“坐一坐”、“议一议”、“管一管”、“干一干”、“比一比”，在党员的带领下小区自治成效明显，党建服务能力得到很大提升。先后涌现了“和家工作室”、“雨花话坊”（四会四议）、首峰小区电梯自治委员会、自建房维护小分队、防疫帮帮团、党建河长联盟等有亮点、有成效的网格“微自治”典型。

在社区党委的努力下，雨花亭社区一个曾经的“毒窝”变成为了如今的“无毒”示范社区和平安社区，在禁毒工作、抗击新冠疫情、文明创建、信访维稳、标准化治理、老旧小区改造等工作中，通过发挥党的战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，带动和全面发动志愿者队伍、网格员、坐落单位等平安志愿者力量参与群防群治，取得了很好的成绩。党员为民服务理念深入人心，群众幸福感、获得感、安全感不断提升。

“互帮互助”暖民心

雁峰区老城区无物业小区很多，各社区都在致力打造“居民自治小区”，党员群众都自发组建“红色党建先锋队”“蓝色治理先锋队”“橙色文明志愿队”“绿色守护志愿队”和“粉色公益志愿队”，参与小区管理。

远亲不如近邻，在疫情期间的厉家冲社区生动演绎。广东珠海务工的王女士夫妇回衡需要集中隔离，但家中有17岁的大女儿和13岁的小女儿无人照看。接到这对夫妻的求助后，社区工作人员化身“临时妈妈”担负起照顾孩子的责任，社区八旬志愿者也主动加入进来，负责起孩子的一日三餐。

在锁厂家属区每栋居民楼一楼，都贴了一块“衡阳群众志愿服务栏”，家庭医生、养老送餐、水电维修等9项服务均写有负责人和联系方式，负责人都是社区的居民，且大多是义务服务。家属区的住户基本是原来的同事，互帮互助已成为常事。