根据省委组织部的统一安排部署，中方县坚持以党建引领基层治理为发力点，探索推行“12345工作法”，即一体定格、双向定人、三方定调、四站定事、五条定责，扎实开展村（居）民代表常态化联系服务群众工作，有效发挥村（居）民代表上传下达、诉求反映、凝聚人心、服务群众作用，切实打通为民服务的“最后一米”。

多位“一体”定“格”

秉持“网格集约化，服务最大化”的原则，对现有网格进行全面梳理整合，将原有基层治理网格资源进行“多网合一、一体定格”，建立高效、快速、灵敏的基层信息反馈系统，持续优化社会治理网格化服务水平。对10户以下30户以上的网格撤并拆分，消除畸大畸小网格设置。同时，将学校、商铺、医院、企业纳入就近村社区网格管理，确保所有农户、商户、社会组织“应纳尽纳”，实现一网全覆盖，服务无死角。通过全网联动、结对帮带、跟踪销号，累计为群众办理各类服务事项17828件，调节矛盾纠纷1571件。

加减“双向”定“人”

研究制定《中方县关于夯实村（居）民代表队伍建设“加减十条”管理办法（试行）》，明确代表“德、质、能、勤、绩”五条正面清单和“改、调、罢、黜、换”五条负面清单，切实将政治过硬、群众公认、热心善心、履职尽责的村（居）民代表选进队伍的同时，及时调整不胜任不称职的代表，确保推出来的人选愿意干、干得好、干得久。目前，全县145个村（社区），共设立村（居）民小组2115个，已选出6303名村（居）民代表联系75630户，其中党员村（居）民代表超过半数。

联动“三方”定“调”

为充分调动村（居）代表积极性，联动县、乡、村三方力量营造争先进位、追赶超越的创建氛围。会同县融媒体开设“我是代表我光荣”“村村响”专栏，在每天下午18：00开展30分钟村居民代表“好人好事”和先进作法快报。同时，在镇村干道通过横幅、标语、电子显示屏等方式提高广大群众知晓度，习惯通过村（居）民代表反映诉求，解答疑难。在村一级通过在集中院落设置“红榜”“大字报”“星级评定图”等方式对代表工作情况进行公布，让广大村（居）民代表在履职尽责中提升价值感和获得感。

联村领导在院议事阵地宣讲政策

创设“四站”定“事”

实现代表有效进行政治参与，构建共治共享基层治理格局是村（居）民代表联系服务群众工作的关键。为提高向群众问需、问策、问计质效，在农村综合服务中心、小组、院落、中心户家中设立固定+流动“四站”红色议事阵地。基于议事阵地建立由干事-理事-监事组成的村（居）民代表“心连心”理事会，明确职责分工，按照“五线工作法”（即：一线“化”、二线“解”、三线“集”、四线“会”、五线“销”）推动工作责任落实。每月驻村干部、村“两委”干部、小组长、村居民代表四支队伍集聚“四站”阵地灵活协商议事，对本月群众反映集中且村(居）民代表无力解决的问题进行集中会商和分单办理，切实解决群众急难愁盼问题。截至目前为止，“四站”定事已解决污水处理厂选址、产业公路拓宽、产业转型发展等民生问题5200余件。

一图读懂中方县村（居）民代表连心五条

连心“五条”定“责”

为了让村（居）民代表做有思路、干有方向，以图文形式发布一图读懂村（居）民代表“连心五条”清单，推动代表当好政策法规宣传员、民情信息收集员、稳定和谐促进员、产业发展引领员和文明建设示范员。同时，为代表统一颁发“一书一证一册”（即：代表聘书、工作证件、连心手册），增强履职意识和履职水平。此外，构建了“群众点单—代表接单—群众评单”机制，明确首问负责和跟踪问效制度，并将已办理事项在村级公示栏和代表手册上进行评价反馈，确保乡村治理落到实处。