临湘市位处湖南推动长江经济带高质量发展的最前沿，坐拥岳阳长江百里绿色经济发展走廊主阵地，近年来，临湘市牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，坚决扛起“长江大保护”的责任担当，始终坚持以生态文明建设为核心，以打好蓝天碧水净土三大保卫战为抓手，坚定不移走生态优先绿色发展之路，实现了生态与经济相得益彰、治理与发展相互促进、环境与产业相辅相成。

加强组织领导，健全党建引领绿色发展的体制机制

坚决扛起政治责任。临湘市委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及党中央、省委、岳阳市委重大决策部署，把“守护好一江碧水”和污染防治攻坚战作为重大的政治任务来抓，先后组织召开18次会议专题研究生态环保工作，成立了以党政主要负责同志担任组长的河湖长制、禁捕退捕、长江排渍口整治、违规别墅清理等重点工作领导小组，形成了高位推动的良好局面，努力创建湖南省生态文明建设示范市。

切实完善规章制度。持续深化生态文明体制改革，着力完善环保领域工作制度，强力推进环保执法监管，形成严抓狠管的工作态势。先后制定出台了《临湘市污染防治攻坚工作方案》、《临湘市洞庭湖生态环境专项整治三年行动实施方案》、《临湘市开展“洞庭清波”专项行动实施方案》、《临湘市落实岳阳市委“洞庭清波”专项行动机动巡察反馈意见整改工作方案》、《长江岸线临湘段保护和开发利用总体规划》、《临湘市矿产品加工行业集中整治工作方案》、《临湘市沿江化工企业退出工作方案》等制度文件，确保了各项工作有章可循、长效推进。

着力强化督查督办。市委组织部会同市纪委监委、两办督查室和岳阳市生态环境局临湘分局，定期采取明察暗访、查阅资料、察看现场等方式，对各责任单位开展专项督查，对部分企业进行实地抽查。2022年来，先后开展专项督查14次，发现问题62个，下发督办函90期，诫勉谈话28人，提醒谈话11人，约谈10人，下发专题通报5期，以严厉精准问责有力保障了生态环保各项工作不折不扣落实到位。

图为集生态农业、科普教育、观光旅游、休闲娱乐于一体的现代“黄盖镇稻田公园”。

坚持选育管用，锻造党建引领绿色发展的先锋队伍

突出专业素质选人才。坚持把专业的事交给专业的人，结合生态保护治理工作实际，在全市精心挑选有污染防治专业背景、业务过硬、经验丰富、长期奋战在生态保护一线的领导干部充实队伍，累计提拔使用乡镇和环保、林业、农业农村、文化旅游、水利等优秀干部135人。通过开展“四海揽才”、“家燕归巢”等人才引进活动，引进各类污染防治、生态环保等急需紧缺专业技术人才53人，组织园区企业参加高校专场招聘，引进高学历、高技能人才145人，为全市高质量发展插上绿色的翅膀。

围绕能力提升育队伍。把学习贯彻习近平生态文明思想作为首要政治任务，采取党委（党组）理论学习中心组研讨学、领导干部生态文明培训班专题学、“主题党日活动”定期学等方式，推动党员干部牢固树立绿水青山就是金山银山的重要理念。5年来，突出生态文明主题集中培训党员干部累计3200余人次。不断深化年轻干部“墩苗工程”，坚持在绿色发展一线培养和磨砺干部，近年累计选派57名干部到工业园区和乡村发展一线锻炼，不断提升干部生态文明理念和绿色发展能力。

聚焦工作实绩用干部。切实发挥绩效考核“指挥棒”和“风向标”的作用，不断完善绩效考核办法和考核细则，将探索绿色发展经验、共抓长江大保护、污染防治攻坚战等内容纳入各镇（街道）绩效考核范畴进行量化打分，将长江经济带绿色发展示范区建设、污染防治、垃圾分类等内容纳入市直和双管单位绩效考核范畴进行量化打分，将重大环境污染事件、重大生态环境破坏事件等内容作为约束指标实行倒扣分制，并作为干部奖惩任免的重要依据，推动形成生态优先、绿色发展的浓厚氛围。

新建临湘塔生态公园，打造最美长江岸线。

创新工作举措，形成党建引领绿色发展的良好局面

“六联共建”打造最美长江岸线。以“红色领航护碧水 共抓保护促发展”为主题，与洪湖市开展以“结对联学、产业联盟、基层联治、碧水联护、人才联招、文化联动”为重点的六联共建行动，一体推进区域协同发展。大力开展“先锋护碧水”行动，取缔长江沿线非法经营货运码头和违规砂石堆场11个,恢复和复绿面积20万平方米。深入开展总磷削减专项整治，长江水质稳定达标，周边生态环境持续变好。长江临湘段“五彩长江岸线”渐成雏形，新建成的临湘塔生态文化园已成为临湘市最美长江岸线上的网红打卡地。

“七联共治”共护黄盖湖万顷碧波。全面推进“七联”共治的跨界河湖管理模式，成立湘鄂黄盖湖管理联合党支部，与赤壁市共同守护黄盖湖一湖碧水。经过接续生态攻坚战，黄盖大堤堤防标准由不足5年一遇提高到10—20年一遇，昔日“水患”变“水利”，湖区群众的生命财产安全得到了有效保障。黄盖湖监测水质常年优于Ⅲ类，湖区重现生态湿地风光，被省水利厅评为省级水利风景区。“湘鄂七联共治”入选水利部典型案例，临湘市河（湖）长制工作受国务院激励表彰。

“三创三争”共建乡村美丽家园。坚持党建总揽，扎实推进“党建+农村人居环境整治”，在全市各级党组织中开展“党员干在前、共建美家园”党建主题活动，以“创清洁家庭、争当表率；创文明屋场、争当样板；创示范村庄、争当标杆”为主要载体，推动基层党建与集中攻坚深度融合。活动开展以来，全市共拆除空心房、偏杂房等68万平方米，疏通河渠1400余公里，清淤池塘2744口，完成改厕14601户，绿化美化屋场2232个，农村面貌焕然一新。

“四个坚持”破解“化工围江”难题。临湘市沿江1公里内化工企业需要关闭退出12家、鼓励搬迁10家，分别占全省任务的34.28%、20.4%。临湘市坚持一份责任扛到底、一把尺子量到底、一套班子抓到底、一张蓝图绘到底，科学有效推进沿江化工企业退出搬迁工作。目前，12家需要关闭企业均已顺利退出，10家鼓励搬迁类企业全部已签约入驻临湘高新区绿色精细化工产业园，退出搬迁过程平稳有序，实现了工作“零干扰”、企业“零信访”。搬迁企业年产值、年税收分别较搬迁之前增长128%、500%，临湘化工产业实现“凤凰涅槃”“浴火重生”。