湘潭市雨湖区先锋街道首和山语城小区共有7栋房屋、342户住户，入住率约70%。2016年以来，因社会事务未移交，小区管理基础薄弱，叠加延期交房、权证办理滞后等历史遗留问题；临时物业撤离后，小区陷入无物业管理真空期，停水、设施损坏、环境脏乱差等问题集中爆发，成为基层治理的“硬骨头”。面对困境，街道社区通过精准指导激活小区自治内生动力，成功实现由“乱”到“治”的蜕变。

建强自治骨架，社区指导筑牢组织基础

无物业小区治理，关键要有“主心骨”。社区从热心业主中推选出8名楼栋长和19名邻长，构建起“街道—社区—小区业委会—党员—群众”五级联络网络，有效填补了无物业状态下的管理真空。社区通过定期培训、现场指导等方式，帮助骨干队伍明确职责、提升能力，推动他们当好政策宣传员、矛盾调解员和民生服务员。这一组织体系的建立，不仅夯实了自治基础，也让居民诉求有了更畅通的表达渠道。

破解民生痛点，社区牵头推动自治破题

用水问题曾是小区最大的“揪心事”。长期使用临时水电，物业撤离后，频繁停水、水管爆裂成了家常便饭，严重影响居民正常生活。面对困局，街道社区主动上前、精准指导，结合“走找想促”活动，强化与中环水务联动，全程参与二次供水户表改造方案的论证与优化。同时，指导楼栋长、邻长上门解读政策、统一意见。短短3天，280户业主主动缴费56万余元。水改工程顺利完工验收，实现水表入户、终端收费，多年用水难题得到彻底解决，无物业小区自治迎来首个关键胜利。

小区水改启动

激活志愿力量，社区引导点燃自治热情

由于历史原因，小区长期无照明设施，夜间出行不便且存在安全隐患，加装路灯成为居民迫切愿望。街道社区指导小区党支部和组长邻长牵头倡议，党支部书记李新民、退休老党员贺新民在小区群发起太阳能路灯捐赠号召，居民反响热烈，短时间内募集资金6400余元。社区随即协助组建由党员、组长、邻长和热心业主构成的志愿小队，全程指导选址、采购、安装，收支实时公示、公开透明。最终，34盏路灯点亮小区夜晚，出行环境大为改善。志愿小队用行动践行了“自己的家园自己建”的自治精神，李新民书记也被居民亲切唤作“追光书记”。

改造小区太阳能路灯

完善自治机制，社区规范推动治理升级

实现无物业小区长效治理，关键在于建立制度化、规范化的自治载体。小区224名业主联名申请成立业主委员会。街道社区严格依照《物业管理条例》，从材料审核、候选人资格审定到投票组织进行全程指导监督，确保程序合规。为推动自治真正落地，社区联合业委会通过业主大会、骨干走访等建立常态化议事机制，搭建居民参与平台。实践中，业委会运用业主自筹的4480元绿化资金改善环境，将荒芜角落打造成儿童乐园；组建专业保洁维修小队，每日清扫、定期维护路灯电梯、更新地库照明……一系列务实举措，切实推动无物业小区自治从“有形覆盖”迈向“有效运行”。

山语城小区管理共商会议

从“混乱失序”到“整洁有序”，山语城小区的蜕变重生，是街道社区精准指导与居民自治良性互动的成果典范。社区的“引领”和“带动”，激发了居民的“自治”与“共建”，让无物业小区走出治理困境，焕发新的生机。