近年来,澧县澧浦街道深入贯彻党的二十大关于“健全共建共治共享的社会治理制度”部署,以党建引领为核心,探索“多元共治、分级分类”治理模式,实现82.4%矛盾纠纷在街社层面化解,重复信访量同比下降30%,群众满意度达95%,形成了可推广的城郊治理范式。
牵牢党建“牛鼻子”,激活治理“神经元”。以基层党组织为基石,针对不同治理单元,构建“街社牵头、物业协同、居民参与”的治理链条,以党建“强抓手”激活治理“神经元”。完善体系“强引领”。精细划分89个治理单元,采取“党建+治理单元”模式,构建“街道党工委、社区党(总)支、网格党支部、居民党小组”组织体系,通过选拔优秀支部书记,产生“头雁”效应。近两年,锦绣玫瑰园小区在新书记的带动下,物业费收缴率从50%提升到80%,居民满意度跃升至95%。延伸触角“早发现”。在网格员、民辅警、社会组织多方参与的治理体系基础上,选拔培训81名基层治理信息员,变“末梢”为“前哨”,活跃在楼栋和田间地头,成为直达群众身边的“神经末梢”,显著提升了信息收集效率和矛盾风险早发现早处置能力。多元路径“激内驱”。因地制宜探索多元治理路径,在物业管理成熟的小区推行“红色物业”模式,把支部建在物业,聚焦居民诉求,监督提升服务质量;在自治基础好的小区,指导依法成立业委会,促使规范运行;在农村网格,通过屋场会推选“能人”信息员,深入田间收集解决急难愁盼问题。皇山村一位信息员在日常巡查中发现引水渠损坏,当天就完成了上报并整修,有效保障了民生。
巧用调解“金钥匙”,拧紧矛盾“减压阀”。践行新时代“枫桥经验”“抓早抓小”核心要求,以创新“一三四”模式搭建综治中心,着力将矛盾化解在基层。打造“一个中心”。整合资源建成综治中心,由党工委书记任主任,建立“1+X”联动机制,针对复杂专业性纠纷,召集多方开展联合调解,让群众“最多跑一地、最多跑一次”。中心运行以来,调解效能显著提升。抓实“三个关键”。摸排环节。完善创新信息收集机制,主动开展摸排,确保问题早发现;调解环节。推行“321”分级调解:社区3次调解未果转街道2次调解,再未果由街道主要负责人牵头调解,仍无法解决的,上报县级综治中心处理。自实施以来,街道82.4%的矛盾纠纷实现在街社化解。管理环节。完善“受理-分流-处置-督办-回访”闭环,中心全程跟办,确保“事事有回音”。注重“四个结果”。创新提出信访逐级登记率、矛盾纠纷化解率、人民调解结案率、现场处置到位率“四率”,定期分析评估,提供可视依据,有效提升矛盾化解质效。推行以来,矛盾纠纷化解率达77.4%,同比增长超25%。
培育治理“主人翁”,共谱多元“协奏曲”。坚持“以民为本”,强化智慧赋能,引导居民变“旁观者”为“主人翁”,形成治理良性循环。“双网联动”畅渠道。推广“村级服务平台”小程序,与实体网格深度融合,居民可随时反映问题、查询进度、评价服务。“诉求有出口,办事有切口”,平台推广以来,群众反应热烈,仅一个月使用率就达到了62%。“两张清单”解民忧。建立“民生”和“民意诉求”清单,参照“接诉即办”机制,及时解决民生事项、安全隐患、矛盾纠纷及民意诉求300余项,群众满意度提升至95%。“三治融合”育新风。打造屋场会、睦邻议事会等生活场景,鼓励居民畅所欲言,评选“法律明白人”“好邻居”“优秀自治组织”等,营造懂法守德氛围,将治理行为纳入“积分制管理”,“以积分换服务”,有效提升居民积极性。