近日,湖南大学法学院副教授、硕士研究生导师郭哲以《习近平新时代法治思想》为题,为岳麓区麓山兰亭实验小学、博才白鹤小学、民办艺术学校等14个党组织、300多名党员送来一堂精品党课。“这堂党课真是一场‘及时雨’,既满足了基层党员对理论知识的渴求,又为基层党组织减轻了负担”,麓山兰亭实验小学党支部书记熊菊英兴奋地说道。作为岳麓区区域化党建共建项目之一,湖南大学党委承诺为岳麓区基层党组织免费提供3堂精品课程,内容涵盖党的理论、经济形势、法治思想等方面。
今年以来,为全面推进城市基层党建工作各项任务落实落地,岳麓区委制定《关于加强城市基层党建工作的十条措施》,明确要求在区、街道、社区三级建立区域化党建工作联席会议制度,抓实共建理事会、街道“大工委”制、社区“兼职委员”制等举措,全力构建区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享的区域化党建共同体。

三级联动搭平台 把分治的单位串起来
作为中心城区,岳麓区人口集中,但党建资源力量比较分散,过去往往是“各守各的庙,各唱各的调”。如何破解这个困局,岳麓区委积极搭建区域化党建联席会议平台,通过区、街道、社区三级联动,实现感情融合、工作融合、党建融合。
6月15日,岳麓区委召开区域化党建联席会第一次会议,首次将中南大学、中共湖南省委党校等12个有代表性的单位党委(党组)召集到一起,共商组织建设、共享平台资源、共谋区域发展。会上,岳麓区委与各成员单位党委(党组)双向认领了53个共建项目。双方将共享党建、文化、教育等优质资源和会议室、多功能厅、艺术中心等场所阵地,并依托开放式组织生活、讲习活动等,增强区域党组织与党员之间的互联互动。
对标区级要求,街道社区迅速召开联席会议,将区域内有代表性的各类党组织连接起来,统领起来,实现全区域统筹、多方面协同、各领域融合。如,梅溪湖街道区域化党建联席会议吸纳湘江集团、师大附中梅溪湖中学党委等10家单位参加会议。咸嘉湖街道荷叶塘社区,与省食药监局、市妇联等辖区单位共建网格党建联盟,推动建成层层能结盟、事事可沟通的区域化党建新格局。

三项制度激活力 把分割的资源用起来
建立联席会议机制,仅仅只是开了个头,如何以此为平台,强化组织共驻共建、推动资源共享共赢,这是亟需破解的难题。岳麓区通过建立常态化运转沟通机制、清单化供需对接机制、项目化推进落实机制等三项机制,有效盘活区域内的党建资源,进一步凝聚区域化党建工作合力。
将街道“大工委”制和社区兼职委员制纳入联席会议“大平台”,吸收300多名驻区单位党组织负责人为兼职委员,实现驻区单位党组织参与区域化党建全覆盖。如湖南大学、湖南师范大学与桔子洲街道通过干部交叉挂职、学生实践锻炼、组团志愿服务等,将双方资源优势发挥出来,既为基层带来了服务与实惠,又为高校师生成长成才创造了条件。
聚焦基层党建,全面梳理汇总街道社区、驻区单位资源清单、需求清单,双向互动、精准匹配,在各取所需、各展所长中实现互联互补,打通服务“最后一公里”。截止目前,区、街道、社区三级形成区域化党建资源清单320余项,需求清单460余项。
深入实施党建项目化管理,逐一制定共建项目书,明确服务内容、服务标准、服务时限,确保项目可执行、好操作、能落地。组织部门每季度组织成员单位联络员召开专项调度会议,掌握进度、分类指导,解决问题、总结经验,使共建项目落到实处、抓出成效,提升区域化党建工作的影响力。
三方共赢促发展 把分散的力量聚起来
面对新时代高质量发展要求,只有抓住基层党建这个纲,各项事业才能纲举目张。通过区域化党建,岳麓区将隶属不同系统、掌握不同资源的党组织连成共同体、拧成“一股绳”,汇聚发展共赢的强大力量。
立足党员群众需求抓服务,彰显获得感。强化党员兜底管理,12000多名在职党员下沉到社区、网格,积极参加组织生活、主题党日等各种活动,提供科普宣讲、心理健康、环境保护、助学帮困等不同类型的为民服务。如,针对群众普遍关注“亚健康”的情况,湘雅附三等医疗机构,开通“爱心1+1直通车”志愿团队,送健康上门、送服务到家,赢得百姓点赞。
联动驻区单位力量促共享,提升满意度。牢固树立“服务驻区单位就是服务岳麓发展”的理念,主动搭好台、服好务,提供坚强的民生事务、公共环境等方面的保障。如,麓山南路是连接驻区三所高校的主干道,历来整治呼声强烈,岳麓区协同驻区高校,实施“整体改造、点状征拆、优化功能、打造节点”,实现了“眼前一亮”的目标,既改善了高校周边环境又留住了师生美好回忆。
紧扣区域目标推发展,追求高质量。坚持“发展一盘棋、条块一起上”,在大科城整治建设上,提出学城、产城、创城“三城融合”的理念,岳麓区委与驻区高校开展座谈问计,与中南大学共建中南大学科技园(研发)总部,与湖南大学、湖南师范大学共推后湖国际艺术园,办成不少多年想做没有做成的大事,发展来势十分看好。在产业发展上,与湘江新区共同开展产业招商、二次招商,全区经济社会发展积极向好,综合实力不断增强。