湘阴县按照省市统一安排，迅速行动，周密部署，精心组织，依法依规依程序推进乡镇党委换届工作，于5月26日全面完成14个乡镇党委换届工作，共选出乡镇党委委员126名，纪委委员70名，选举产生出席中共湘阴县第十三次代表大会代表187名。在新一届乡镇党委班子中，28名乡镇党政正职，35岁以下年轻干部达到4名（女干部2名），占比14.3%；乡镇领导班子成员154名，30岁以下14人，占比9%；35岁以下49人，占比31.8%；女干部27人，占比17.5%；本科以上学历90人，占26.6%。干部队伍结构得到根本性改变，实现了“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”的“五好”目标，为岳阳“三区一中心”建设和湘阴“奋进全省十强县、建设省会卫星城”积蓄了强劲动能。

一、坚持高位推动，精心组织实施。一是加强组织领导。成立了由县委书记任组长的县乡换届工作领导小组，下设办公室和换届风气监督、后勤保障等6个小组，领导小组及办公室及时研究乡镇换届具体问题，对换届工作的4个阶段、13个主要环节的工作，实行倒排工期、顺排进度、挂图作战，对工作情况和进度“一日一汇总”“一周一调度”，确保各乡镇换届工作按照时间节点有力有序推进。制定并印发《关于认真做好乡镇党委换届工作的通知》，建立了县级领导联乡镇指导换届的工作机制，20名党员县级领导联点14个乡镇，分别下到所联乡镇坐镇指挥，全程调度各乡镇按规定要求组织换届选举。二是加强摸底研判。扎实开展访谈调研，联点县级领导牵头谈，结合平时了解和年度考核情况，与所联乡镇的正科实职干部、重点岗位干部、年轻干部及相关人员进行谈心谈话；乡镇党委书记与班子成员全覆盖开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态和心理预期，充分听取意见建议，做深做细思想工作，精准研判换届形势，为科学制定换届人事方案奠定基础。三是加强业务培训。印发《湘阴县乡镇党代表大会组织与选举工作流程及时间任务安排表》、流程图和《湘阴县乡镇党委换届选举资料样稿汇编》等，明确了具体路线图、任务书、时间表，为乡镇推进换届工作提供依据和遵循。组织乡镇党委书记、副书记及指导组成员等骨干进行专题业务培训，集中学习换届政策文件和纪律要求，确保全面熟悉政策业务，准确把握程序要求，培训了一批“操盘能手”。四是加强工作督导。从县委组织部、纪委监委抽调28名业务骨干组建14个工作指导组，“一对一”驻点乡镇，加强督促检查和具体指导，重点对各乡镇党代表选举、候选人酝酿提名、大会选举等关键环节，进行严格把关。

二、坚持优化结构，配强领导班子。一是精准考察识别，选准用好干部。组成4个考察组，结合政治建设考察要求对全县14个乡镇进行换届全面考察。通过谈话调研推荐、大会推荐、民主测评等形式，从思想、作风和工作表现方面，考察了解乡镇领导干部的政治素质，并将其作为选用干部主要依据。在前两轮推荐的基础上，又对新提名人选进行深入考察，广泛听取意见，确保人选政治过硬。二是把握结构要求，增强整体功能。严格按照年龄、性别、专业知识等结构性要求，选配乡镇领导班子，在全县范围内统筹换届人事安排，大幅优化了乡镇领导班子结构，实现年龄学历的“一降一升”和女性干部、党外干部的应配尽配，确保各乡镇换届后的新班子功能整体提升，能够适应乡村振兴的形势任务要求。三是树正用人导向，激发队伍活力。在乡镇换届中牢固树立重能力、重担当、重基层的用人导向，提拔了32名熟悉乡村振兴、新型城镇化、转型发展、基层治理的干部进入乡镇领导班子；重用了51名在脱贫攻坚、疫情防控、项目帮扶工作一线中勇于担当作为的干部；精心组织了“五方面人员”比选工作，从乡镇事业编制人员、村党组织书记、驻村第一书记中公开选拔了8名优秀人员进入乡镇领导班子。

三、坚持层层把关，保证代表质量。一是突出政治标准，严把资格关。积极推荐在三大攻坚战和疫情防控、防汛救灾等重大任务中表现突出的党员作为党代表人选，并严格资格审查，建立乡镇党代表候选人资格条件县乡联审工作机制，实行乡镇初审、县委组织部会同纪检监察等13个部门联审，坚决把政治和道德品质上瑕疵的人挡在门外。通过两级审查，共否决21人党代表提名资格。二是突出改善结构，严把比例关。把握妇女代表、45岁以下代表、专业技术代表及先进人物代表比例要求，抓住代表条件设置、推选等关键环节，注重提高基层一线代表比例和代表选举的差额比例，确保推选出的党代表政治素质高、群众基础好、履职能力强。选举产生1408名乡镇党代表中，妇女代表361名，占比25.6%；45岁以下代表713名，占比50.6%；专业技术代表174名，占比12.4%；先进人物代表195名，占比13.8%。三是突出依法依规，严把程序关。坚持按照推荐提名、与党委沟通、组织考察、确定代表候选人预备人选、选举代表等程序要求进行操作，确保程序到位、合法合规。

四、坚持从严监督，确保风清气正。一是严明纪律要求，强化责任。严格执行“十严禁”换届纪律规定，印发了《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，成立换届风气2个巡回督查组，换届期间对各乡镇换届工作开展不间断、全覆盖巡回监督。强化14个驻地工作指导组换届风气监督职责，在大会选举期间，对会风会纪进行现场督导。特别是压实了党委书记的第一责任人责任，督促做实干部思想工作，加强监督管理。二是抓实宣传教育，强化引导。组织相关人员观看警示教育片，通过电视、手机报、掌上湘阴等媒体大力宣传“十严禁”“八不准”“六不得”等换届纪律要求，层层组织开展谈心谈话，做好思想政治工作，引导干部正确对待进退留转，服从组织安排。三是建立严查机制，强化震慑。建立了联查联办和快查快结机制，对有关违反换届纪律信访举报，以及干部群众反映强烈的突出问题，做到有举必查、查必有果。建立了换届纪律信息报送处置机制，认真落实核查工作责任制，持续保持严肃查处违反换届政治纪律行为的高压态势。整个换届过程风清气正，全县未发生违反换届纪律的现象。