【下基层听民声解难题专刊】

夜宿农家访民情

 省委农村工作部部长、省政府农办主任刘宗林调研札记

3月7日至3月10日，我带领两名工作人员赴作风建设主题活动联系点——沅陵县官庄镇调研。调研期间，谢绝陪同，定点食宿在农家,问计问需于民，掌握了农村最真实的情况，也引发了一些思考。

3月7日    星期三    雨

早上8点，我们从长沙冒雨直赴沅陵县官庄镇。抵达后，即到干发茶业公司调研。该公司成立于上个世纪80年代初，公司董事长张干发是我的老朋友。老张告诉我，今年公司与湖南湘丰茶叶公司合作，可加工茶叶300万斤以上，翻了两倍，产值可翻三番。十年前我就多次建议老张走联合发展的道路，今天终于迈出去了，我非常欣慰。谈及原料基地建设，张干发说他们采取“公司+基地+农户”的模式，建立茶叶基地2.3万多亩。我们讨论了湖南茶叶产业发展，并形成了共识：一是制定实施茶叶生产技术规程，建立优质茶源，二是大力培育龙头企业，打造茶企“航空母舰”，三是加快推进品牌整合，集中力量打造优势主导品牌。

中饭后，我们来到此次调研的住户——官庄镇太平铺村刘辉家。刘辉激动的说：“现在的农村政策，我们心里一万个拥护。全国‘两会’还没开完，你们就住到我家，到村里调查民情，了解民意，党的春风吹到普通百姓家来了，不仅是我家的福气，也是我们太平铺村的福气。”从他质朴的语言、率真的感情中，看得出，他对党的赞美是由衷的，是发自内心的。我也感受到了农民群众对干部下基层的真心拥护和欢迎。

刘辉是当地的能人，现造林3700多亩，种植茶叶980多亩，并牵头成立辉煌林木开发专业合作社，入社农民1500多户，去年当选为村主任。谈及创业，刘辉说最大的困难就是贷款，并告诉我，很多农户每年若有几万元贷款，就可以搞一个像模像样的项目，收入也就增加了。

3月8日   星期四   雨

在头天晚上的交谈中，刘辉对村小学的处置感到愤懑。吃过早饭，我们决意到实地看看。我纳闷，村小学位置好，面积宽，各种建筑完好，怎么才值5万元？刘辉说，是去年村委会个别干部擅自做主卖的。由此我想，我省不少村集体“三资”管理存在类似问题。今年我们已将农村“三资”管理列为工作重点，将组织开展清产核资，组建集体资产资源交易平台，出台农村集体资产产权制度改革的文件，确保集体资产保值增值。

尔后，我们走访上天组郑开珍家，详细了解种粮补贴、新农合、新农保等强农惠农富农政策的落实情况。郑开珍告诉我，目前种粮效益不好，每亩收益加上国家种粮补贴只有200多元，搭帮在刘辉的带领下，他们将留出口粮田后剩余的土地入股到刘辉的合作社，发展茶叶生产，每亩每年至少可分红1200元。现在，农民的经济观念、效益意识不断增强，围绕收入增长在自觉调整产业结构。

下午，查看了刘辉的用材林基地。据介绍，林木成材后，以山地入股的农民每亩收入可达2000元，至于它产生的生态效益是难以用金钱来衡量的。农民也会算生态效益账了，这也是农村发展的一个重要标志。

接着，走访了生猪养殖户卢永长。我建议他配套建设沼气池。他说村里建了几户都无法使用，他不敢建。我们准备明天实地查看几户，找出症结。同时也了解到，卢永长沿袭着小而全的小农经济生产方式，母猪、仔猪、肉猪到屠宰上市全过程承担。这让我想起了刘辉的茶叶生产，也是如此。

晚饭后，我与刘辉聊起了他的茶叶生产、卢永长的生猪养殖。我告诉他，现代农业不同于自给自足的传统农业，讲求分工合作，全产业链发展绝不是一个人的能力就能完成的，也没有这种必要。在具体的实例下，他爽快地接受了与省茶叶公司合作联营的建议，并委托我牵线搭桥、撮合成全。

3月9日   星期五   小雨

今天，我想专门看看村里的农田水利情况。

我们先后查看了中天组山塘、老堰山塘、二堰山塘。三口山塘均已年久失修，放水涵管损毁，灌渠杂草丛生、淤塞严重，由过去的自流灌溉变成了现在的提水灌溉。刘辉介绍，该村有一半以上水利设施因年久失修不能正常发挥作用。从太平铺村的情况可以看出，农村“小水利”重视不够，措施乏力，如何顺应农民群众的新期待，应作为下一步农村工作的重点。

下午，我们到张家台组沼气户谢红贵家，现场查看沼气使用情况。在老村干部谢兴成家，询问了村民对当前农村工作的意见、建议，村民们纷纷称赞“国家政策赛经书，中央好过爷和娘”。

谢老家门前是一口池塘，池塘周围堆满了生活垃圾，池塘中漂浮着杂物，发出刺鼻的臭味。我经常到农村调研考察，总感到农村环境卫生问题比较突出，跟不上新农村建设步伐，必须加大整治力度。

行走在张家台组组内水泥路，有村民告诉我，这条400米公路是用国家安排5万元“一事一议”项目资金修建的，由于资金不足，只得偷工减料、降低标准，竣工不久变成了豆腐渣工程，搭帮刘辉筹资改造才得以修复。听到这里，我心里顿时沉重下来，好政策必须把握好，否则就会出现类似情况，引起民怨甚至劳民伤财。

晚上，我对这三天的工作进行了一次梳理，悟到：研究农村要进村、研究农业要下田、研究农民要入户。只有这样，才能更准确的发现问题，找出原因，制定更有效的解决办法。

3月10日   星期六   久雨转晴

吃过早饭，带着不舍辞别了刘家，到镇里就调研情况及几项重点工作与县、镇碰头、交流。沅陵县委、县政府就农村金融改革试点工作，官庄镇党委、政府就新农村建设试点工作分别作了汇报。通过调研，深切感到，农村经济发展呼唤着农村金融服务体系改革创新，作为这项改革的牵头单位，倍感时不我待。统筹城乡发展，推进新农村建设，要找准工作定位，将落脚点定位在“新农村”上；要注重工作方法，以城带乡、城乡互动、协调发展；要落实工作部署，规划先行、整合资源、循序渐进；要明确工作主体，坚持民事民办，充分发挥农民群众的积极性、创造性。

回到长沙，我就接到刘辉打来的电话，他说他父亲叫刘宗文，与我是同姓同宗。晚上，收到他发来的短信说，为了使我们留下的2000元生活费发挥更大的效益，他以我之名，发放给了13名老党员、困难户。我百感交集，我们的农民兄弟是多么地可亲可爱可敬，把我们作亲人、当希望，我们还有什么理由不关心、不重视、不支持他们呢？

3月12日   星期一    晴

上午，分别向省能源办、省减负办、省农村经营管理局的主要负责人，通报了调研期间发现的问题，要求他们尽快采取措施，切实解决，并举一反三，在全省范围内开展专项检查，并建立长效机制，确保老百姓利益。

下午，向省茶叶公司总经理周重旺介绍了太平铺村茶叶发展情况，建议省茶叶公司与其联合发展。周总当即表明了合作意向，并表示近期前去考察，商谈具体合作办法。

接下来，将调研中发现的问题及我们的建议，整理成文字，向沅陵县委、县政府通报，使调研成果落到实处。

（以上各项工作均已在3月底前全部落实）