从严管理监督干部 促进忠诚干净担当——党的十八大以来组织部门干部监督工作综述

文章来源: 新华社  时间: 2017-09-19 10:07

  新华社记者

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼推进全面从严治党,把从严治吏作为管党治党的重要举措来抓,提出一系列新思想新战略新要求。各级组织部门不折不扣贯彻落实中央决策部署,聚焦主责主业,强化担当作为,全面加强干部监督工作,以最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治,着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强有力组织保障。

  为政之要,莫先于用人。选人用人是党内政治生活的风向标。习近平总书记强调,要抓住管权治吏的要害,严肃查处用人腐败,大力整治选人用人上的不正之风,使用人之风真正纯洁起来,把好干部选出来、用起来。各级党委(党组)及组织人事部门切实加强选人用人监督,严明组织人事纪律,牢固树立正确用人导向,匡正选人用人风气。

  换届风气好坏,直接影响换届工作成败。2016年新一轮地方领导班子换届开展以来,按照中央确保换届风清气正的要求,各级党委(党组)及组织部门深刻汲取湖南衡阳、四川南充和辽宁破坏选举、拉票贿选案教训,以“零容忍”政治态度严明换届纪律,打出一套“组合拳”:划出纪律红线,鲜明提出“九严禁”纪律要求和“九个一律”的处理规定;紧紧扭住责任这个“牛鼻子”,抓牢压实地方党委和有关部门等“五大主体”的责任;突出警示教育,以3起典型案例为素材拍摄警示教育片《镜鉴》《警钟》,强化“四必看”“四必训”“四必谈”纪律教育要求,通报河南三门峡市原市委书记赵海燕、西安市委组织部原部长钟健能等9起顶风违纪案例;强化督查督导,层层开展换届风气巡回督查和重点抽查,对换届选举进行现场督导;坚持“凡提四必”,严把人选政治关、廉洁关;畅通监督渠道,认真受理群众举报反映,严肃查处违反换届纪律问题。干部群众普遍反映,在全面从严治党的大背景下,通过加强监督、严明纪律,这次换届风气实现了明显好转和根本变化,为换届工作平稳顺利开展提供有力保证,成为营造良好政治生态的生动实践。

  磨砺检验对党忠诚老实的“试金石” 中国特色领导干部个人有关事项报告制度作用充分彰显

  从“只报不查”到“又报又查”,从部分查核到凡提必核,抽查核实的比例和力度不断加大。2014年1月,中央组织部印发《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》,在全国范围内启动抽查核实;2015年全面实行“凡提必核”,凡是拟提拔为副处级以上干部人选、拟列为后备干部人选以及进一步使用人选等,都要进行重点查核,并将随机抽查比例由3%-5%提高到10%;2016年,对查核发现领导干部的家庭财产明显超过正常收入的,探索开展财产来源合法性验证。截至目前,全国共查核副处级以上干部120多万人次。报告制度日益深入人心,干部自觉接受监督、主动自我监督的意识明显增强,如实报告率不断提高。

  实践探索在前,总结提炼在后。党的十八届六中全会对坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度提出进一步要求。在总结党的十八大以来贯彻执行报告制度实践经验的基础上,2017年4月,中办、国办印发《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,坚持分类管理原则,抓住关键少数,进一步明确了报告对象范围、报告事项内容、抽查核实要求、漏报瞒报认定及结果处理。中国特色领导干部个人有关事项报告制度的建立完善,充分彰显了管党治党的制度自信。

  信任不能代替监督,严管就是厚爱。习近平总书记强调,要把党的领导体现到日常管理监督中,注重日常,抓早抓小,防微杜渐,体现组织严格要求和关心爱护。

  扎紧织密制度笼子 不断完善从严管理监督干部制度体系

  按照党中央决策部署,有关部门先后出台20多项政策法规,在完善干部监督制度体系上取得突破性进展。制定出台加强干部选任工作监督意见、纪实意见,要求把严格监督嵌入选人用人各个环节,做到全程留痕、全程纪实,督促严格按照规矩办事。修订党委(党组)讨论决定干部任免事项守则,明确了“树立一个正确用人导向”“两个不得”“三个不上会”“凡提四必”“五个不准”要求,强化党委(党组)的领导和把关作用,防止搞“一言堂”、个人说了算等问题,立明规矩、破潜规则。制定干部人事档案造假处理办法,为严肃查处在“三龄两历一身份”等干部档案信息上弄虚作假行为提供了有力武器。会同监察部、环境保护部等9部委,制定《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,发挥考核评价的“指挥棒”作用和追究问责的“倒逼”作用,督促引导领导干部牢固树立绿色发展理念、增强生态责任意识,保护绿水青山,建设美丽中国。上海、北京、广东、重庆、新疆等5省区市按照中央部署的重点改革任务,开展了规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为试点工作,为完善相关制度作了探索、积累了经验。一项项政策法规的制定出台,延伸拓展了制度链条,扎密扎牢了制度笼子,充分释放了制度在管党治吏上的力量。

 

 

 

 

 

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