党的十九大强调，要“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”

日前，株洲市发布《关于进一步激励干部担当作为干事创业的实施意见》（以下简称《实施意见》），切实激发干部干事创业热情，真正让“有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠”。

《实施意见》共20条，包括教育引导、正向激励、考核考评、容错纠错、提升能力、关心关爱、强化落实等七个方面的内容：

一、教育引导 不断引导干部传承红色基因

在教育引导方面，注重用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，全面加强党的理想信念教育、宗旨意识教育和优良传统教育，不断引导干部传承红色基因，弘扬“火车头”精神，满怀激情地投入到加快建成“一谷三区”、加快实现基本现代化中。

二、正向激励  奖励敢担当重实干有实绩的干部

在正向激励方面，全面落实好干部标准和“六重六用”用人导向，大力选用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，并向基层一线、艰苦岗位倾斜；大力宣传推介一批干事创业先进典型，每年在全市开展“争当担当作为好干部”“争创干事创业好团队”活动；大力奖励敢担当重实干有实绩的干部，体现奖优罚劣。

三、考核考评  建立干部综合考核体系

在考核考评方面，结合“最多跑一次”改革和“马上就办”工作，突出政治考核，建立完善以平时考核为基础、以年度考核为重点、以专项考核为补充的干部综合考核体系，努力增强考核的科学性、针对性、可操作性，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，最大限度调动和保护各单位各部门、各行业各领域、各层级干部的积极性。

四、容错纠错  为担当者撑腰鼓劲

在容错纠错方面，严格按照习近平总书记“三个区分开来”的要求，清晰界定了容错的情形和条件、明确规范了容错纠错免责程序、建立健全了澄清保护机制。

“三个区分开来”即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

同时，强调坚决反对拿敢于担当替违纪违法找理由、以容错纠错为借口纵容袒护违纪违法行为。

五、提升能力  鼓励开展交流锻炼

在提升能力方面，按照高素质专业化要求，围绕株洲经济社会发展需要和中国动力谷产业体系建设，突破传统按级别分类培训模式，实施“滴灌式”精准培训。加强实践锻炼，大力实施“两个一批”培训计划，定期选派一批干部到重点工程、艰苦地区或基层一线历练，选派一批干部到省市直单位和沿海发达地区学习磨炼，鼓励支持干部跨领域、跨区域、跨部门进行交流锻炼，推动干部在实践中锤炼党性、增长才干。

六、关心关爱  注重突出基层导向

在关心关爱方面，注重保障干部经济待遇，要求及时落实公务员奖金、工会福利、体检、休假等制度；注重关注干部身心健康，支持各类文体活动，落实谈心谈话制度，全面开展“面对面”活动，关注干部心理健康，引导干部科学、大胆开展工作；注重突出基层导向，给基层干部更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。

七、强化落实  各党委（党组）履行主体责任

在强化落实方面，要求市级领导班子及成员带头旗帜鲜明讲政治，敢于担当、勇于作为、大胆负责，为全市广大党员干部作出表率。各地各单位党委（党组）履行主体责任，各级党组织书记切实履行第一责任人责任，责任单位密切配合、细化措施、推动落地，力求形成“一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为”的良好局面。