秀峰街道既是开福区南提北拓的关键节点，又是金霞经济开发区建设的前沿阵地。随着城市建设步伐的加快，街道正处于大拆迁、大建设、大发展的机遇期，也处于诸多矛盾交汇叠加、各种利益纷繁复杂期。2016年新一轮合乡并村改革，街道由原来5个村、4个社区合并成1个村、7个社区，并顺利完成2017年“两委”换届选举，如何让合并换届后村居“两委”成员依法履职成为亟待破解的难题。去年以来，街道工委坚持党建引领，引导村居“两委”成员增强法治观念和纪律意识，基层治理的法治化水平有了明显提升。

抓实学习教育，让“纪律规矩”严起来

为筑牢“两委”成员的“红线”和“底线”意识，街道给52名“两委”成员发放了依法依纪治村学习资料，采取“个人自学+专题组织讨论”等形式，“两委”成员对照要求逐条查找梳理，列出问题清单，形成自查报告，并开展批评与自我批评，真正把纪律和规矩立起来、严起来。收集近年来区、街道查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案件10余个，用身边的典型事例对“两委”成员进行警示教育。此外，还将依法依纪治村专题教育向村居民小组延伸，确保学习教育全覆盖、无盲区。10月中旬，街道组织8个村居党组织书记、下辖支部书记、村居民小组长共100余人开展了为期两天的依法依纪治村专题教育培训，并赴望城区茶亭镇静慎村学习乡村治理经验。开展“赏清韵古诗扬廉洁文化”廉洁诗词分享会，推进廉政文化进村居，在全街营造风清气正的干事环境。

严格制度管理，让“两安用地”活起来

在抓好学习教育的同时，研究出台了《社区（村）管理制度》（以下简称“制度”），从重大事项报告、议事决策、财务审批等九个方面作出具体要求，为“两委”成员开展工作、行使权力、接受监督提供了制度依据。比如，村级集体经济股权认定一直以来都是一笔难以算清的糊涂帐，以什么为标准？从何时划线？嫁出去的、娶进来的怎么算？往往难以达成一致意见。“议事决策制度”为戴家河社区解决这一难题带来了曙光，按照制度中的要求，社区多次召开居民代表大会，经过反复的谈判磋商，最终形成《戴家河社区股权认定方案》。经全体居民签字认可，并在全社区公示无异议后，顺利通过了“两安用地”盘活方案，400多户失地农民成功变身为股民，拿到了第一笔每股11.6万元的分红。

搭建议事平台，让“新乡贤”忙起来

街道从“两代表一委员”、“五老”、能人巧匠中选聘一批热心公共事业的新乡贤，在各村居成立“新乡贤议事会”，以宣讲政策、听取民意、化解矛盾等形式参与村居治理，实现“大事共商、好事共享、难事共帮”。鹅羊山社区先后开办14期“开门见山”大讲堂，邀请专家教授、身边典型、优秀老党员为居民授课；竹隐社区通过“有事大家来商量”推选了5名草根监督员，定期对农民安置房建设施工质量进行监管；宿龙桥社区通过“周一说事”先后4次协商解决小区乱停车问题，通过加大处罚、增加停车位、日常巡逻等方式，有效缓解了乱停乱放现象。今年以来，通过“新乡贤议事会”收集意见诉求300余条，召开会议70余次，协商解决问题260余个，化解矛盾纠纷20余起。