党建引领社区治理，“电梯新时代”暖民心
芙蓉区德政园社区通过党建引领、党员带头、多方联动，探索老旧电梯换新的“德政园模式”
眼看服役将近20年的老电梯被拆下，新电梯安装正在进行，家住芙蓉区德政园社区德政园小区阳光走廊B栋的居民们开心不已。这是自去年以来，该社区通过众筹换新的第4台电梯。通过党建引领社区治理，将党的领导延伸到人民生活中，落实到更换电梯工作中，德政园社区充分发挥党组织核心领导作用，探索出了一套老旧电梯换新的“德政园模式”，让辖区居民实现了“不离旧宅，旧梯换新”。
党建引领，增强小区“凝聚力”
德政园小区建成于2000年，是长沙市首个经济适用房小区，共有5栋高层居民楼。小区的10台电梯使用年限已近20年，故障频发，多次被质监部门评定为“不合格”，成了居民们的“心病”。
“电梯运行响声大、摇晃，有异响，我每回坐电梯都‘麻着胆子’，生怕被关在里面。”居民们回忆，2017年起，电梯故障发生更加频繁，近半数电梯完全停摆，要求更换电梯的呼声愈加强烈。
小区没有成立业委会，专项维修基金不足，物业公司长期亏损运营，无力承担更换电梯的费用，只能由业主分摊。可动辄数十万元的费用如何筹集，数百户业主意见如何统一，分摊方案如何制定等一系列问题随之而来。加上业主们平日交往不多，互相并不信任，群龙无首，使得更换电梯一事陷入僵局。
“社区我们信得过！”2017年，在居民们的请求下，德政园社区迅速介入，决定通过社区党委牵头、居民自治的方式推进小区电梯更换，并将德政园小区阳光走廊A栋作为试点，以党建为引领，居民自治为主导，由街道、社区、业主、物业四方成立更换电梯筹备委员会，负责动员居民、协调沟通、对接施工、核算账务。随着自治平台建立，小区格局为之一新。飘扬的党旗之下，“电梯之困”迎来“破题”曙光。
党员带头，发挥组织“战斗力”
老旧小区更换新电梯，在德政园社区也是头一回。如何操作没有可遵循的先例。从草拟方案合同，选择电梯品牌，到宣传发动，沟通联络各方，每个环节都需花费大量时间、精力。此外，更换电梯涉及的政策和流程相对复杂，必须有人牵头。在社区党委的推动下，以党员李娜为代表的电梯筹备委员会成员们主动当起了“领头羊”，从对比电梯品牌及型号，熟悉相关流程，到考察电梯公司及相关小区，收集各方建议，在社区党委的引领下，成员们充分发挥模范带头作用，牺牲个人休息时间，投入小区公共事业。
虽然大家一致同意更换新电梯，但在选择电梯品牌、电梯型号，议定分摊方式等问题上依然众口难调。为了方便工作推进，经过数月走访，筹备委员会选定了电梯品牌，进行公示，最终形成统一意见，以总价59万元的费用定下了两台上海三菱品牌电梯，并议定了费用分摊方式，“电梯之役”取得阶段性胜利。”有社区指导，有党员带头，我们心里就有底。“成员们笑着说。
多方联动，激活自治“生命力”
A栋选定的两台电梯总价59万元，加上安装、后期维护等费用共需70万元。按照楼层和居住面积分别乘以系数，每户分摊费用从8700元——1.6万元不等。但业主们普遍认为价格过高，又有人打起了退堂鼓，甚至有业主卖掉房子搬离小区。
为说服居民统一意见，德政园社区党委立即组织业主及物业公司开会沟通，并及时在业主微信群和小区内发布公示。同时，通过设点宣传、上门沟通、电话联系等方式通知到人，成员们利用周末和夜晚逐户做工作，爆发出惊人的“战斗力”，终于使业主们在最短时间内统一了意见。
电梯品牌、费用和居民集资的方案通过了，但每户动辄数千元甚至上万元的费用由谁管？经过商议，大家一致同意设置三方共管账户，由社区党委委员和两位筹备委员会成员每人设置两位密码，除存款业务外，其他业务都需三人共同办理。
此外，德政园社区党委还充分盘活现有资源，为小区引入社区法律顾问，全程免费提供专业指导意见。安装新电梯的过程中至少需要签订三份合同，但小区无业委会，物业公司也不具备法人资格，在法律顾问的建议下，最终56户业主集体签名委托由社区代为签订。
经历重重坎坷，2018年1月30日，阳光走廊A栋成功更换第一台新电梯，并在6月更换了另一台。A栋的成功，激活了小区自治的“生命力”。去年起，B栋通过复制A栋模式，于今年2月B栋更换了一台电梯，目前正在安装第二台。今年，社区还将牵头对鸿梦缘庭3栋高层居民楼的老旧电梯进行更换。
如今，居民们纷纷感叹：“换好电梯我们住得更安心了。”配套设施的改善促使房屋升值，让大家得了实惠。A栋电梯更换前有一户185平方米的房子出售，成交价是98万元，仅仅数月后，该栋楼电梯换新，一套165平方米的房子卖出了120万元。
“我们的加装电梯工作遵循‘三自’原则，即自治、自主、自费，通过党建引领，提升居民获得感和幸福感。”德政园社区党委书记周彩霞表示。近年来，该社区通过加强党对基层治理的核心引领，回应居民群众关切，提升宣传发动群众、凝聚服务群众的能力。社区强化主体责任，当好组织者、规划引领者；辖区单位强化社会责任，主动开放公共资源，为社区居民提供多样化个性化服务；居民群众强化主人翁意识，不断提升自我教育、自我管理、自我服务的能力，多元共治下的“德政园模式”，激活了基层治理的“一池春水”。
