近年来，长沙县在全县启动实施以“建设零违章、环境零污染、安全零事故、治安零发案、村（居）民零上访”为主要内容的“党建＋‘五零’村（社区）建设”，把党的领导作用、党组织的战斗堡垒作用、党员干部的模范带头作用、群众参与的主体作用融入到基层治理的各个环节，破解了一批基层治理难题和群众实际困难。

加强理念引领，凝聚思想共识

坚持系统的思维统筹谋划“五零”建设，把党建工作融入“五零”建设的各方面、各环节、各要素，引导基层党组织将村（社区）党建工作与城市管理、综治、环境卫生、文明创建等领域网格全面整合，构建系统化的“一张网”治理格局。坚持开放的视野统筹推进“五零”建设，以人民为中心，坚持问题导向，集中解决违章建筑、环境污染、安全隐患等一系列群众最关心、最想解决的问题。坚持融合的方式统筹落实“五零”建设，开展“发出一份倡议书、开展一系列主题党日活动、进行一次公开承诺、组织一次‘大家谈’和宣传一批典型案例”的“五个一”活动，汇聚起全民参与“五零”建设的强大力量。

加强模式引领，形成行动自觉

牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，构建支部建设 “五化”模式，加强党建工作指导，建强基层党组织，提升党员参与自觉，共同推动“五零”建设。构建村级组织“1+5”模式，推行村级其他组织向村党组织报告工作机制，推动村级各类组织各司其职、各负其责、功能互补，深度融入建设活动，形成“五零”建设村党组织牵头抓总和各类组织协同作战格局。构建民主议事“一核五会”模式，合理调动党小组长、村（居）民代表、“两代表一委员”及镇街、县直单位资源，推动形成“人人有责、人人受益”建设氛围。比如榔梨街道高峰社区组织党员、社区干部等60余人开展问卷调查，收集意见建议422条，形成“五零”建设任务清单，确保问题有人跟踪、有人解决。

加强机制引领，注重常态长效

健全责任机制，成立领导小组，组建5个专项组，纳入县对镇街、县直单位绩效考核和各级党组织书记抓基层党建述职评议考核范围，构建“县级抓整体、部门抓条线、镇街抓统筹、村级抓具体”的责任体系。健全推进机制，县委作为“一线指挥部”，镇（街道）作为“龙头”，村（社区）作为“战斗堡垒”，建立三级联动推动机制，确保工作落地见效。健全评价机制，制定5个方面建设评价标准，坚持“一年一评”，严格按标准评定先进单位。