在推进新一轮村“两委”换届工作中，汝城县以暖水镇为试点，县乡两级以最高政治站位、最强工作力量、最好工作状态，扎实推进换届试点工作，保障了选最合适的人、换最稳妥的届。目前，试点乡镇暖水镇16个村100%明确了村党组织书记、村委会主任“一肩挑”人选，且人选均在55周岁以内，其中11人为“75后”、1人为“90后”，平均年龄42岁；产生村“两委”初步人选161人。

一、千方百计选出最合适的人选。以换届为契机，着力选出优秀的村级“领头雁”和坚强有力的村级班子，为全面脱贫和乡村振兴有效衔接提供坚强保证。一是“搜山捡海”摸人选。县委组织部专题调研组会同乡镇党委书记全程参与，逐村开展调研分析，与驻村第一书记、现任村支部书记、村主任、拟离任人员、村民小组长、老党员、老村干部、村贤、能人等关键人“一对一”谈话，了解现任村“两委”干部干得怎么样、村里工作需要什么样的班子、“一肩挑”谁来干合适、还有哪些人才可入村“两委”，划定“一肩挑”及村“两委”初步人选范围。二是民意测评定人选。围绕“一肩挑”和下届村“两委”初步人选，对现任村“两委”干部、村“两委”后备力量、新物色人选开展党员民主测评和村民代表民主测评，掌握民意情况。民意测评采取“一村民小组一票箱”的方式，由镇村干部提票箱入户收集选票，按村民小组分别统计投票情况，统一汇总分析，把民意不集中的村民小组作为工作重点，加强宣传解释引导。三是不远万里引人才。对个别人选“难产”的村，坚持宁缺勿滥，广泛征询群众意见，划出人选范围，逐个面询面谈。暖水镇田庄村现任支书、主任均超龄，属“一肩挑”难产村，该镇党委征询群众意见，划定4名人选，其中有2人是在外打工的青年。镇党委派人分别到2人打工的深圳、温州面谈，经过一番深入的思想交流，82年出生的何良进答应返乡作“一肩挑”人选，另一名青年党员钟小平放弃在温州的事业，连夜坐飞机回村参加换届前期测评、推选工作，并愿作村党支部副书记人选，带领村民创业。

二、精心细致保证换届又顺又稳。严格把控换届工作中的突出问题，既保证换届意图实现，又不留任何风险隐患。一是精准施策不留隐患。对因条件不足无法连任的现任村“两委”干部、不与镇村保持一致但竞选意愿强烈的村民等少数个体，由镇党委书记个别约谈，讲清政策、宣传法律，做好思想疏导，消除“非分”之想，劝退不良之念。对涉选工作人员精挑细选，严把各村选举委员会等工作人员政治关，保证换届选举期间平稳有序。二是精细把关不开特例。在换届人选年龄上严格划红线，对超龄人员一律不考虑向上级申请特例。对违反计生法规人员严格按上级规定执行，并对受计生影响人员做好沟通解释工作。对涉酒驾醉驾被查处人员实行“一刀切”，一律不作换届人选考虑。对换届初步人选特别是“一肩挑”人选实行“九联审”预审，确认初步人选的资格。三是精心稳控不存侥幸。充分运用信访包案和舆情摸排机制，通过日访夜谈、网格员摸排等方式，对换届期间信访舆情问题做到及时发现、及时化解，防患未然。对极少数有“非分”之想的个体实行盯防，一旦有违法违规举动及时依法依规采取措施。

三、旗帜鲜明营造良好换届氛围。大张旗鼓地开展换届正面宣传，让换届过程、换届结果彰民主、顺民意、得民心。一是大力宣传政策。通过入户走访、夜谈会、张贴标语横幅、发放宣传资料等方式，在镇干部职工、村党员干部群众中大力宣传上级有关“一肩挑”和村级换届的文件、规定、精神，做到宣传资料户户有、换届政策户户晓，营造浓厚的换届氛围。二是高调宣传人选。确定“一肩挑”人选后，逐村召开党员、组长、村民代表会议，向党员、群众宣布人选，光明正大号召党员、群众支持。三是用心宣传引导。对涉及退职的村“两委”干部加强关心关爱，决不“一退了之”。对年龄偏大、符合离任政策的主干，引导其“让贤”；对因自身或家庭原因无法胜任工作、不能履行职责的主干，耐心细致做好思想工作，引导他们主动辞职；对有意退出主干职务的，讲清政策要求、待遇标准，帮助解决后顾之忧。落实好相关待遇政策，对“一肩挑”后，原村党支部书记转任村党支部副书记的，生活补贴、绩效奖励等标准不变；原村党支部书记、村委会主任因个人原因主动辞职的，认定为“正常离任村干部”，确保退职干部不“褪色”、新上干部无“包袱”。（中共汝城县委组织部）