益阳市资阳区坚持党建引领，以“不断增强人民群众获得感、幸福感”为根本目的，深入推进基层公共服务（一门式）全覆盖，大力推动资源下沉基层，实现区域资源统筹共享，畅通服务群众“最后一百米”。

突出功能全面，建设高标准综合平台。

着力构建“互联网+政务服务”一体化平台和“一件事一次办”平台，实现一窗受理、网上受理、网上反馈、并联审批、电子监察，配备24小时自助终端、人脸识别系统等多元化功能。乡镇（街道）建设集党务、政务、村务、商务、公共文化和社会服务于一体的党群和政务服务中心，承担乡镇一级的行政审批服务，统一刻制“行政审批专用章”，实行“一枚印章管审批（服务）”。124个村民（居民）服务中心在原有场所基础上进一步整合文明实践、基层治理、人力资源、文化卫生、商务物流、金融服务等功能，全面升级为村民（党群）综合服务平台。

突出便捷高效，提供高品质政务服务。

构建区镇村上下贯通、部门联动、安全可靠的一体化大数据平台，全区31个部门1082项政务数据实现互联互通、汇聚共享，镇村业务数据直接通过终端储存更新至平台。目前全省198个“一件事一次办”套餐和31个“六稳”“六保”政策兑现“一件事一次办”套餐全部在区、镇实现跨域通办，“我要办理生育证”等部分套餐事项在村（社区）实现就近办。自然资源、市场监管、公安等派出机构全部进驻乡镇、街道党群和政务服务中心，全面推行综合服务窗口+专业窗口的受理模式，并统筹设立了“一件事一次办”综合服务窗口。目前全区“一件事一次办”累计办理的4075件事项中镇级办理219件，村级办理2060件。依托党建引领基层公共服务（一门式）全覆盖，政务服务建设一路快跑、持续改革，从“几经来回”到“一次搞定”，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

突出惠民利民，打造高质量商务体系。

结合各村实际，按照示范型、标准型、基本型标准，建成88个村商务服务中心。农商行、建设银行、长沙银行等金融机构相继与乡镇进行了签约布点，金融服务业务实现全覆盖。邮政信件、快递业务全部进驻各村。采取“市场化运作、社会化选聘”等方式，每村明确了商务代办员，专职负责为群众办理商务、金融、物流等方面的服务事项。自今年5月份以来，办理金融业务15012笔，收发快递12056个，商务代办员提供代办和咨询业务达9万多次。同时发挥和扩大茶果小镇、稻虾小镇、甜酒小镇等“特色小镇”品牌效应，鼓励当地企业、传统手工作坊以创新为驱动，开发特色农产品，丰富产品种类，提高产品影响力和附加值。各村依托商务中心电商平台，整合和共享资源，构建“农户+电子商务+消费者”的运行模式，真正解决农民买卖农资难的问题。张家塞乡富兴村的甜酒、擦菜子销量日益攀升。

突出一专多能，培育高素质骨干队伍。

着眼2021年村（社区）“两委”换届选举，不断扩大村（社区）“两委”班子综合分析研判覆盖面，选好致富“领头雁”、发展“带头人”。村（社区）“一肩挑”人选全部到位，其他“两委”成员全面实现交叉任职。建立村（社区）后备干部库，储备村（社区）主职干部培养对象248名。所有村（社区）党支部达到“五化”建设标准，基层党组织服务群众能力持续提升。从村（社区）“两委”干部、便民服务员中明确2-3人作为专职便民服务员，并分期分批对全区335名乡镇、村（社区）政务服务人员和商务代办员开展业务培训。