习近平总书记强调，只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，扎实做好村（社区）“两委”换届工作对持续巩固党的执政基础具有重大意义。坚持人选质量为重、依法依规为要、党的领导为基、执纪守律为纲，全力确保换届实现“三优三强三过硬”目标，为改革发展提供坚强组织保证。

坚持人选质量为重，选优配强班子特别是带头人。实现乡村振兴，选好带头人至关重要。坚持好中选优、优中选强，从严把握“六选六不选”标准，“下深水”物色人选，注重从退休回村干部教师、大学生村官、退役军人、返乡高校毕业生、乡村医生、脱贫致富带头人、优秀青年农牧民、专业社工等优秀人才中物色，切实把政治素质好、领导能力强、有经济头脑和致富本领、敢闯敢拼的党员选为村（社区）党组织书记。严格落实人选资格审查制度，坚决把不符合条件的人“挡在门外”。着眼未来五年的发展目标和规划，从眼下着手，从长远考虑，围绕年龄、学历和能力三个角度合理优化村（社区）“两委”班子结构。

坚持依法依规为要，严格规范换届工作程序步骤。严格依法依规操作是换届选举工作的“生命线”。村（社区）“两委”换届工作政治性、法律性、政策性强，容不得半点马虎。要拧紧思想认识上的“螺丝”，加强一线“操刀手”培训，使党规党纪、法治观念深深刻在头脑，做到具体执行不变通、不走样。严格落实程序要求，不随意简化合并，更不踩“红线”、触“底线”、踏“雷区”。严把重要环节、重点关口，切实加强组织，确保换届选举公开公平公正。细化方案预案，对重点难点问题坚持一事一策、一村一策。强化指导督导，对换届选举中不依法办事、不依规操作的“跑偏走调”行为，及时发现、坚决纠正、严肃问责，切实维护换届权威性、严肃性。加强宣传教育，引导广大党员群众讲纪律、守规矩，自觉学法、知法、守法，把政治热情和行动引导到依法行使民主权利、有序参与换届选举上来。

坚持党的领导为基，全面推进基层民主政治建设。全面加强党的领导，是高标准、高质量完成换届工作的根本保证。各级党组织要切实发挥领导核心作用，把换届工作作为“一把手”工程，坚持一线指挥、全程把控，牢牢抓住换届工作的主导权。党委书记要切实履行第一责任人责任，把换届工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，坚决维护换届工作的权威性；纪检监察部门要落实监督责任，严肃执纪、严格问责，高悬“利剑”，确保换届纪律不折不扣执行；组织部门要精心组织、周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。各乡镇（街道）要广泛调动广大农牧民党员群众积极参与到换届选举工作中，充分保障党员群众知情权、参与权、表达权、监督权，激发党员群众参与选举的民主政治信心和热情，全面推进基层民主政治建设。

坚持执纪守律为纲，全力营造风清气正换届环境。换届风气的好坏直接关系换届工作的成败，必须把正风肃纪牢牢抓在手上，以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气，确保换届风清气正。要坚持守土有责、守土尽责，把净化换届风气作为履行管党治党主体责任的重要内容，层层传导压力，级级狠抓落实，做到敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。坚持教育在先、警示在先、预防在先，把正面教育与反面警示结合起来，采取观看警示教育片、集中培训、专题学习等方式，教育引导各级领导干部心中有戒、心存敬畏，时刻绷紧纪律这根弦。通过明察暗访等手段，加强对换届风气的全程监督、全面监督，不留空白、不留死角，及时掌握苗头性倾向性问题。畅通“12380”电话、网络、信访、短信“四位一体”举报渠道，认真调查核实线索反映的具体情况。对故意诬告、散布谣言和不实消息的，一经核实，严肃处理。

（作者系青海省海西州委常委、组织部部长）