湖南日报·新湖南客户端记者王文通讯员陈泉李静

全面落实《关于对全市村级党组织巡察全覆盖的意见》，完成对全市1581个村（社区）巡察，推动解决群众身边急难愁盼问题5048个，反馈换届人选综合评价性意见489条，提出不宜提名换届候选人建议100余人次……

村（社区）“两委”换届是基层政治生活的一件大事，在长沙市委和市委巡察工作领导小组的统一部署下，9个区县（市）委巡察机构坚持政治巡察定位，围绕中心、服务大局，紧紧盯住“换出好风气、选出好班子、绘就好蓝图”目标，深入推进村级巡察，为圆满完成村（社区）“两委”换届工作打下坚实基础，提供了坚强的纪律保证。

全面列出“体检单”，为换届“清障护航”

2020年10月23日，浏阳市委巡察办通过7轮巡察，实现了对全市325个村（社区）的全覆盖，村级换届正是巡察监督的重点之一。

浏阳市委巡察组坚持问题导向，紧扣“三个聚焦”所列举的61种表现形式，把每个村（社区）发现的典型问题梳理为一份问题清单，“照单”对村级党组织换届选举情况开展“政治体检”。325份“体检报告”摸清了村（社区）“两委”干部情况，肃清换届障碍，净化选举环境，实实在在的巡察成效成为换届的重要参考和依据。

“巡察监督发现并有效避免村级组织换届时可能出现的隐患，解决了群众反映集中的民生事项200余件，回应群众期盼，确保大局稳定，为换届工作打下坚实基础。”浏阳市委巡察办有关负责人介绍，本次换届期间，浏阳市纪委监委收到换届选举信访举报，较2017年换届期间下降了近80%。

精准画出“政治像”，助力班子选优配强

因为征地拆迁造成的历史遗留问题复杂、村集体产业兴旺导致利益纠纷集中，长沙县江背镇曾经是信访“重灾区”。2020年7月，长沙县委巡察办在长沙市委专项巡察基础上，由县委常规巡察组组长带队，对江背镇5个信访量回升的村（社区）进行了一次“回头看”，为村级换届排除隐患。

巡察组7名工作人员驻扎在镇上，通过“背包式巡察”与老百姓同吃同住了解情况，聚焦问题的同时，给5个村“两委”班子和每名村干部开展了“政治画像”，每位干部作风实不实、工作能力强不强、群众基础好不好一目了然。

“除了制定负面清单为村（社区）干部的言行‘划红线’外，还要积极发现主动担当作为的基层党员干部，为选优配强基层班子提供重要参考。”长沙县委巡察办负责人介绍，在长沙县村（社区）“两委”换届中，巡察机构也被纳入换届联审单位，共计配合组织部门对2500余名“两委”候选人进行了审查，反馈相关意见158条。

一张“政治画像”就是一次“政治体检”。巡察监督通过祛“已病”防“未病”，为选优配强村级组织提供了重要参考，保证选出来的班子战斗力强，选出来的干部群众公认。

严格把好“政治关”，防止干部“带病上岗”

宁乡市及早谋划换届监督工作，下好“先手棋”。

巡察组在每个村驻村巡察一周以上，重点聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题，对278个村（社区）“两委”班子运行情况进行逐一分析研判，对1500多名现任村（社区）干部，从任职年限、年龄、“九不选”、工作能力和业绩等方面进行深入考察。

在巡察全覆盖基础上，宁乡市委巡察组坚持“一村一清单”，将全市278个村（社区）的278份“两委”班子和干部问题清单反馈到乡镇党委，提出村级换届班子配备建议482条，并就现任村（社区）干部是否适宜作为换届人选逐个提出具体意见，成为换届选举的重要参考。

“巡察是‘政治体检’，只有及时发现病灶、对症下药，‘肌体’才能永葆健康。”市委巡察办负责人介绍，在本次村（社区）“两委”换届选举前，长沙基本实现了对全市绝大部分村（社区）的巡察覆盖，并将巡察监督贯穿换届选举工作全过程，以巡察实效为长沙村（社区）换出一批好班子提供了坚强纪律保证。