在实施“三高四新”战略中

彰显首倡之地新担当新作为

中共湘西州委书记 虢正贵

2020年9月16日至18日，习近平总书记亲临湖南考察，勉励湖南打造“三个高地”、践行“四新”使命。这是习近平总书记从战略和全局高度对湖南作出的科学指引，是湖南“十四五”乃至更长一个时期的指导思想和行动纲领。作为精准扶贫首倡地，湘西州始终怀着对习近平总书记的无限爱戴之情和感恩之心，坚定朝着习近平总书记为湖南指引的方向，从湘西州实际出发，强化党建引领，汇聚强大力量，以首倡之地的首倡之为抓好“三高四新”战略落地落实，奋力推动“十四五”发展开好局、起好步，继续书写“矮寨不矮、时代标高”的精彩篇章。

湘西州委书记虢正贵（左二）到花垣县调研企业转型发展工作。

一、找准打造“三个高地”的切入点发力点，加快推动经济高质量发展。湘西州立足后发地区实际，在打造“三个高地”中，坚持量体裁衣、有所为有所不为，推动锻长板与补短板相协调、改造传统产业与培育新兴产业相结合，统筹当前与长远，走一二三产业深度融合高质量发展之路。一年来，有效应对疫情影响，全州经济发展总体呈现稳定复苏、量质齐升的良好态势。今年上半年全州生产总值增长13.1%，增速居全省第一。一是更加注重优势产业链建设，推动系统集成发展。大力推进9条优势产业链建设，加快促进产业要素集成化、产业基础高级化、产业链条现代化。1-7月，9条优势产业链链上企业产值占规模工业的81%，产值比增41%。二是更加注重“五好”园区创建，促进集聚精明增长。在空间布局上突出生产、生活、生态“三生融合”，在形态结构上突出规划形态、园区业态、产业生态“三态协同”，在开发方式上突出发展差异化、招商专业化、运作市场化“三化联动”，在提质路径上突出环境创优、品牌创响、效益创高“三创并进”。目前，湘西高新区创建国家高新区已列入科技部现场考察名单，湘西国家农业科技园区入选国家农村产业融合发展示范园创建名单。1-7月，全州园区实现技工贸总收入、完成固定资产投资分别比增39.8%、48.6%，入园企业贡献了75%的工业税收收入。三是更加注重产学研用协同创新，培育高质量发展新动能。根据现有科研基础和产业转型升级所需，大力推进产学研用协同创新，积极实施5个“三高四新”重大科技创新项目。2020年全社会研发经费投入比增62.5%，院士工作站实现零的突破，今年1-7月高新技术产业投资增长27.4%。四是更加注重开放招商带动，打造武陵山区承接产业转移新高地。秉持越是后发地区，越要解放思想、扩大开放，积极对接国省区域发展战略，以建设湘南湘西承接产业转移示范区为平台，以招商引资为第一选择，以优化营商环境为第一要素，大力发展开放型经济。去年以来新引进“三类500强”企业项目9个，今年1-7月进出口总额增长32.7%，招商引资到位资金增长40%，居全省第一。

龙山县茅坪乡百合标准化栽培示范基地。

二、扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，着力打造脱贫地区乡村振兴先行示范区。我们遵照习近平总书记“要利用好今年最后几个月的时间，坚决啃下最后的硬骨头”的重要指示，推行驻村扶贫“三个一”制度，开展结对帮扶“六看六查”，实施脱贫攻坚问题“三大清零”行动，彻底消除了千百年来的绝对贫困，创造了中国脱贫攻坚样本，湘西州成为人类减贫史上的重要地标。我们遵照习近平总书记“要落实‘四个不摘’，建立健全防止返贫长效机制，同时深入研究推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接”的重要指示，健全完善事前预防、事中帮扶、事后跟踪的“闭环”防返贫动态监测和帮扶机制，做好政策、工作、组织“三个衔接”，设立防返贫致贫风险专项救助基金，对尚未消除返贫风险的脱贫户逐一落实帮扶措施。我们深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要论述，旗帜鲜明提出弘扬伟大脱贫攻坚精神，扛牢精准扶贫首倡地政治责任，打造脱贫地区乡村振兴先行示范区的奋斗目标，坚持分类指导、“点线面”结合推进乡村振兴，实施产业就业富民、美丽乡村建设、乡村育才聚才、乡风文明铸魂、治理效能提升、基层党建引领“六大行动”，明确在提升思想高度、三产融合发展、打造美丽家园、全域文明创建、互助共兴同富等五个方面走在前列，让精准扶贫首倡地旗帜在乡村振兴路上高高飘扬。

三、坚持以更高标准打好污染防治攻坚战，全面提升生态文明建设水平。习近平总书记考察时指出：“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为。”我们始终坚持共抓大保护、不搞大开发，大力推进绿色湘西、美丽湘西建设，空气质量连年居全省前列，森林覆盖率在70%以上，成功创建世界地质公园、国家森林城市、全国绿色发展的典范城市和国家级文化生态保护区。我们不折不扣贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实省委省政府部署要求，成立高规格领导小组，组建工作专班，全力打赢以花垣县为重点的锰污染治理硬仗，强力推进中央和省环保督察反馈问题整改销号。同时，对全州锰行业和采石场等进行全面摸排整治，统筹推进农村垃圾、污水等环境突出问题整治，彻底解决好老百姓身边的突出生态环境问题，全州污染防治攻坚战取得阶段性重要成效。我们坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路，从污染防治、生态修复、生产方式、结构调整等方面入手，推进源头治理、系统治理、依法治理、综合治理，因势利导发展绿色产业，大力引导群众生产生活向绿色、低碳、文明、健康方式转变，出台《湘西土家族苗族自治州生物多样性保护条例》，为建设现代化新湘西注入强劲的绿色动力。

保靖县吕洞山镇黄金村黄金茶园。

四、用百年党史教育各族干部群众，切实铸牢中华民族共同体意识。遵照习近平总书记“要教育引导广大党员、干部发扬革命传统，传承红色基因，牢记初心使命，走好新时代长征路”“要引导各族群众树立正确的祖国观、民族观、文化观、历史观”的重要指示，以开展党史学习教育为契机，加强革命传统教育和民族团结进步教育，争创民族地区团结奋斗共同富裕标杆区。一是加强红色教育，知恩感恩跟党走。用好塔卧、茨岩塘、十八洞、菖蒲塘、矮寨大桥等州内红色资源，打造了十八洞村等7个现场教学点，编撰了7套红色读本，把“家门口”的红色资源变为党史学习教育的“活教材”。组织党员干部沿着习近平总书记当年考察湘西的足迹，重温总书记殷切嘱托，重走精准扶贫路，聆听“矮寨不矮、时代标高”的精彩故事，感悟习近平总书记关于扶贫工作重要论述的真理光芒和实践伟力。各族干部群众一致认为，只有中国共产党领导才能实现中华民族的大团结，一定矢志不渝听党话、感党恩、跟党走，努力在全面建设社会主义现代化强国进程中贡献湘西力量。二是加强共同体意识教育，团结奋斗促共同富裕。以铸牢中华民族共同体意识为主线，率先在全国开展“铸牢中华民族共同体意识大讲堂”活动，创新推行“八个一”方式，教育引导各族干部群众坚定“五个认同”，在交往交流交融中“像石榴籽一样紧紧抱在一起”,共同团结奋斗、共同繁荣发展。三是从小切口入手办民生实事，增强群众获得感幸福感。深入开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众“急难愁盼”问题，累计办成实事1.44万件，惠及群众162万余人次，突出办好“五位”民生实事，关爱帮扶“五类”重点人员，在财力十分有限的情况下，新增安排资金9400万元帮扶3.5万名城市特困群众。我州党史学习教育好做法先后3次在中央《党史学习教育简报》、2次在央视《新闻联播》推介宣传。