警予故里党旗红 奋勇担当映初心

——溆浦县组织工作献礼省第十二次党代会

省第十一次党代会以来，溆浦组织工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦主责主业，奋勇担当作为，为大力实施“三高四新”战略，主动融入怀化“三城一区”建设，推动溆浦经济社会高质量跨越式发展提供了坚强的组织保证。

固本强基

基层党建水平提质增效

五年来，溆浦县狠抓基层党建重点工作任务落实，聚焦重点工作和突出问题，细化措施、狠抓落实，不断增强党组织政治功能和组织力，进一步夯实基层组织工作基础。

党员政治素质得到新提升。多渠道开展教育培训，突出向警予纪念馆、向仲华故居、武思光故居、舒新城陈列馆等红色文化资源，打造现场教学基地，形成“一个基地，一门课程”，开发出优质课程20余门。以政治理论、党性教育、政策法规、业务知识能力、文化素养和技能等为基本内容，切实提高党员干部的理论素质、政治品质、党性修养、业务水平。五年来，共培训科级干部827人，每年培训村（社区）“两委”干部逾2000人，以党员冬春训为抓手，实现全县党员轮训全覆盖。持续开展基层组织人才定向培养，择优选送农民大学生170人，完成基层组织人才定向培养54人。

支部“五化”建设取得新成效。落小落细落实省委全面加强基层建设“1+5”文件和市委九条措施，全县372个建制村综合服务平台建成并规范化布置到位，1245个党支部“五化”建设全部达标。落实软弱涣散党组织整顿转化“动态排查、诊断评判、转化提升、验收奖惩”四项长效机制。

党建引领治理呈现新格局。积极推动新时代“枫桥经验”溆浦创新实践，扎实开展乡村党员干部联系服务群众“五个到户”行动，2.7万余名党员、干部与21.3万户群众结成对子，把实事办到群众心坎里。探索村党组织书记坐班接访，村干部分片包户服务群众，“党建+微网格”治理等治理新模式，确保小事不出村、大事不出镇、难事不出县。溆浦县“一站两委四会”党建模式引领后续帮扶工作列入国家发改委“十四五”时期易地扶贫搬迁后续扶持工作指引。基层治理系列做法形成“溆浦经验”，在全省推广。

基层服务能力更上新水平。累计投入资金3.22亿元，完成了2个乡政府整体搬迁新建，5个乡镇政府新办公楼的改建，1403套乡镇小套房建设和175个小食堂、小浴室、小图书室、小运动场、小厕所建设，完成全县25个乡镇、412个村（社区）综合服务平台建设。乡村工作面貌焕然一新，办公服务条件大幅改善。推动基层公共服务“一门式”全覆盖，全县25个乡镇、412个村（社区）开通了湖南省“互联网+政务服务”一体化平台，授权村级公共服务事项95项，全面推行“一网通办”，补齐乡村服务职权的“短板”。逐年提高村级运转经费和村（社区）“两委”干部待遇，到2021年村均运转经费达23万元，村党组织书记年误工补贴24000元，“一肩挑”的村党组织书记年误工补贴已提高到33600元。

选贤任能

干部队伍建设全面加强

认真落实习近平总书记“好干部”标准，要求干部有新状态、新作为、新本领，培养造就一批“使命、担当、本领”相匹配的干部队伍，扎实推进新时代高素质专业化干部队伍建设。

推动政治建设走深走实。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部学习教育培训的重中之重，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，使广大党员干部受到深刻的思想政治洗礼。制定出台干部政治建设考察负面清单“十条”，结合县管领导班子和领导干部年度考核、县管领导班子建设情况调研、村（社区）“两委”班子运行情况调研等，推动政治建设考察延伸覆盖县、乡、村。

树牢选人用人鲜明导向。大力选拔“信念坚定、为民服务、敢于担当、勤政务实、清正廉洁”的好干部，注重在脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾、信访维稳、乡村振兴等一线考察、识别、评价、激励干部。今年县乡换届，共提拔优秀乡镇年轻干部49人，35岁以下班子成员共配备98名、占比37.98%。提拔重用脱贫攻坚、疫情防控一线干部168名，从“五方面人员”中比选乡镇领导班子成员23名。同时，严格干部管理，提醒谈话科级以上领导干部290人次、问责免职12人，真正让没有落实的事藏不了、拖不过，让不抓落实的人坐不安、扛不住。

激励基层干部担当作为。认真贯彻落实省委“1+5”文件和市委九条措施，五年来，从优秀村（社区）党组织书记中择优选拔乡镇领导班子成员53人，从村（社区）干部考核招聘乡镇事业编制人员10人，面向优秀村（社区）党组织书记推行“享编”待遇7人，从村（社区）干部招考公务员6人，每年组织驻村工作队长队员、村（社区）党支部书记进行健康体检、为其购买人身意外伤害保险，树立干事创业正向激励导向。常态化推进公务员职级晋升工作，县乡机关晋升职级累计303人次，其中脱贫攻坚、疫情防控一线的优秀干部181人、占比达60%。

开放创新  

人才引育力度持续加大

坚持党对人才工作的全面领导，坚持把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源。五年来，为推动溆浦高质量跨越式发展凝聚了各方面优秀人才。

人才工作环境不断优化。出台《溆浦县落实<怀化市五溪人才行动计划>实施方案》《溆浦县2019-2021年乡村振兴战略人才振兴实施方案》《溆浦县柔性引进人才管理办法》等文件，每年安排专项人才发展专项基金，设置50名人才引进专项编。落实领导干部联系服务专家制度，切实加强党同各类专家人才的联系，营造敬才爱才浓厚氛围。

人才引进工作全面加强。围绕重点领域需求，组织开展人才招聘引进工作，累计柔性引进高层次专家人才73人（团队3个），公开招录272名公务员，招聘引进3242名教师，109名医务人员。在湖南翱康生物科技有限公司建立溆浦乡村柔性引才示范点。怀化济民医院与乌克兰国家医学科学院外籍院士张阳德教授带领多学科国内著名医疗专家团队携手打造“乌克兰国家医学科学院张阳德院士——怀化济民医院院士工作站”，开展高端医疗技术资源与基层医疗机构深度合作的全新模式。

人才创新创业充满活力。大力支持各方面人才为党和人民事业建功立业，共选派199支乡村振兴工作队、队员466人，选派75名县科技特派员下到乡镇、村（社区）开展技术指导和科技扶贫、支农。加大本土人才培育，累计培训企业经营管理人才1200人次，创业培训191期5490人，技能培训97期4291人，完成新型职业农民培育680人次，培训农村实用人才1210期23120人次。组织开展溆浦最美医生、溆浦县技能达人、溆浦县农业科技人才评选活动，建立名师名校长工作室和名中医工作室8个。