李延堃

永顺县紧扣脱贫攻坚主责主线，统筹人才使用，狠抓“三区”（边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区）人才支持计划、科技人员专项计划实施，推动解决制约深度贫困地区发展的基础性、结构性、根本性问题，为脱贫攻坚、乡村振兴提供坚强的人才保障和智力支撑。近三年，共选派“三区”科技人才32名，其中有正高职称5人，副高职称7人，中级职称8人。

一、精准选派，统筹人才使用

因事而谋，优机制。将“三区”人才列入全县人才工作重要内容，由县委组织部牵头，县经信、扶贫、农业、畜牧等10个职能部门为成员单位共同管理。定期召开会议加强“三区”人才工作调度，建立县领导联系服务“三区”人才机制，为“三区”人才创业服务创造良好条件。

分类组团，按需派。坚持技术专长与科技需求相契合，安排32名“三区”人才对接18个乡镇95个行政村，服务11个专业合作社、产业协会及6家龙头企业。“双向”择优选派科技特派员190人，分类组建茶叶、柑橘、猕猴桃等10个科技服务团，每名特派员结对帮扶5户贫困户，全县190个贫困村、32个重点产业区科技人才派驻实现全覆盖。

优化支撑，强保障。出台“三区”人才暨科技惠农脱贫工程培训资金使用与管理办法，按初级技术职称600元、中级技术职称960元、副高级技术职称1200元每天标准，对科技人才开展技术培训实行补贴激励政策，落实培训费用及车费、食宿等补助，去年发放培训补贴15万元，让科技人才“传经送宝”更有干劲。

二、精细服务，发挥人才专长优势

技术培训，帮扶带动。整合扶贫、农业、畜牧、农机等部门培训资金60万元，采用“基层点菜、专家上门”形式，组织“三区”人才开展实用技术培训，举办畜牧养殖、粮油种植、农技耕作、“稻田+鱼+鸭”高效种养模式和农业电商等八大类技术培训130期，培训农民1.2万人次，“带徒”培养实用人才412人。

服务创业，示范拉动。鼓励“三区”人才、科技人员以结对指导、入股入社等形式参与专业合作组织，带动发展特色产业，培育壮大区域优势产业。高粱专家、“三区”人才曾贤杰对口帮扶颗砂乡和顺现代农业专业合作社，建立糯高粱+稻谷种养加产业模式，推广“神糯”高粱种植50亩，亩产达800斤，打造高粱酿酒、茎秆酒糟养牛养猪产业链，帮助合作社年增收30余万元，带动102名贫困群众致富。

健康扶贫，同步推动。按照脱贫小康路上不忘“健康”思路，引导医疗卫生人才加大地方病防治、饮水安全检测等帮扶力度，促进农村医疗卫生同步“脱贫”。以贫困村为帮扶重点，实施地方病培训545人次，筛查甲状腺肿大情况2391户7608人，全县115个村483处水井饮用水水碘含量完成检测。

三、科技引领，彰显人才带富力量

新模式引领，产业富民。采取创办、领办科技服务实体或专业合作组织模式，建立“三区”人才、科技特派员与农民群众风险共担、利益共享的链接机制，辐射带动农民增收脱贫。去年来，形成领办、入股分红等利益共同体10个，“三区”人才周大召创办土特产销售公司，通过“科技人才+公司+农户+贫困户”模式，带动218户建档立卡贫困户致富。

新技术驱动，产业富民。围绕农业供给侧结构性改革，引导“三区”人才、科技人才强化新技术、新品种推广力度，提升农业产业品质和效益。去年来，推广水稻和油菜机械化耕作、飞机播种等农业新技术8项，发展优质稻、油茶、猕猴桃、白皮柚、黑猪等新品种30个，建立特色产业基地9个，带动130个贫困村4821户共2.1万贫困人口增收。

新举措保障，产业富民。永顺县委组织部、县人社局根据上级政策，出台支持“三区”人才、科技特派员领办创办企业等激励政策，释放科技人才规制，出现全县科技人才争报科技特派员热潮。同时，为联系190个贫困村的190名科技特派员给予3000元的培训经费和3000元工作经费，并进行月抽查、季考评、定期通报。为打通农业产品生产销售最后一公里信息化瓶颈，建立“永顺县科技110应用系统”，在全州率先创办科技人员联系服务贫困村和贫困户信息化综合平台。

（作者系永顺县委常委、组织部部长）