浏阳市的占佳社区在城市基层党建工作中，先行先试、大胆探索，创新工作思路，围绕党建“管起来、活起来、连起来”的总要求，培育打造以党员兜底教育管理服务、党群连心2100张、“党建+志愿服务”为主要内容的“红星管家”城市基层党建品牌，探索出一条符合基层实际和具有社区特点的城市基层党建新路子。

一、真正把每一名党员干部管起来

占佳社区党总支聚焦提质增效，积极担负起“教育党员、监督党员、管理党员”的工作职责，把所有的党员都“管起来”，做起了名副其实的“管家”。

占佳社区党总支下面设置3个小区党支部和1个非公党支部，共有79名直管党员，60岁以上的老党员26人，占比32%；流出党员3名，集中在上街小区支部石咀党小组，有在职党员47人。党员身体素质、学识水平差别很大，能参加活动的时间、类别也不一样。我社区党总支结合实际对党员实施分类管理、兜底管理，建起直管党员的“成长直通车”、流动党员的“燕归巢工作室”、离退休老干部的“银发聚能环”、在职党员的“红色会客厅”，对每一类党员进行量体裁衣、细心管理、精心培养，把党员管理做成有情感、有温度、有高度的工作。

一是开通直管党员“成长直通车”，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，整合资源，围绕主题开展素质提升活动。一是，围绕党性培养、理论提升，坚持“两学一做”常态化。把抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训作为重中之重，以专题讲座、文艺表演、诗歌朗诵、精神宣讲等喜闻乐见的形式呈现。

二是因人施教、因人施工，成长教育一个也不落下。除严格落实“三会一课”制度外，我们充分利用“一网一云”和远程教育平台对党员的碎片化时间进行整理，还调动党员利用“网络、手机、公众号”等网络渠道加强学习，同时针对直管党员、流动党员、行动不便老党员各类特殊群体采取相对应的教育方式，使不同类别的党员都能及时地接受组织的教育和管理，时刻贴好“保鲜膜”、上好“保险丝”、用好“保健卡”，时刻充电提升，永葆组织先进性和纯洁性。为解决流动党员管理难落实、活动难开展等难题，占佳社区党总支建立流动党员“燕归巢工作室”，创建流动党员QQ群、微信学习群，定期推送学习资料、组织开展学习讨论，在“线上”架起党组织和流动党员联系沟通的桥梁。

三是严格落实成长积分制，用时间、实践去检验成效。把先锋指数作为党员评先评优的重要依据，将党性学习+志愿服务组成的成长积分作为党员先锋指数的重要考评项目。及时开展党内组织生活会，及时展开批评与自我批评，发现问题即时整改，让“红红脸、出出汗”成为常态。对考评中得分靠后或是接受党内处分的党员实施“回炉再造计划”，指定专人联系、专人辅导，依托每月25日的固定党日开设“党性回炉大课堂”，要求全体党员陪同他们一起参加课堂学习和志愿服务的党性再造，不断提升党员素质和党性水平。

社区党总支作为组织“管家”，对党员的兜底管理有三宝：一册、一卡、一台账----《红星管家党员手册》人手一册，是党员成长、服务的学习、活动记录本；而《红星管家服务卡》是行动不便的老党员和流入党员、在职党员接受管理服务的通讯卡、记录卡；《红星管家党员管理台账》就是一本个人档案，详细记录成长过程。

二、“红色先锋”让党员队伍活起来

学是基础，做是关键，思想提升要体现在行动上。社区党总支做好“组工”，积极搭建服务平台、优化工作机制，以“党员争先锋、发展增活力、居民享实惠”为服务宗旨开展党员“亮风采、秀活力”系列活动，紧密结合社区征拆融城的实际情况，提出打造“融城先锋”、建设“融城动车组”，着力增强组织的服务功能，让队伍建设“活”起来。

火车跑得快，还需车头带。因此，加大“红星动车头”的引擎作用是关键。首先，支部建设更精准、更规范，联系群众、服务群众更密切、更贴心。推动党组织和党员服务“进企业、进项目、进小区、进楼栋”，以小区支部为引领落实党员“三联三助”制度，即党员干部联系党支部、党小组，指引帮助党员保持高度政治敏锐性和纯洁性，实现党员和支部思想统一；党小组长联系居民小组，协助完成日常管理和服务工作，实现党建引领、政令畅通。在党员联系群众上，落实1530党群零距离连心工程，即一名党员联系五个家庭、影响带动30名群众，广泛开展上门服务、承诺服务、菜单服务、预约服务等志愿服务活动，特别是针对精准扶贫、特困等家庭，都有党员干部亲自联系，从多方面解决实际困难；落实功能服务小组制度，将城市基层党建工作与蓝天碧水、征地拆迁、乡村振兴、移风易俗等工作有机结合起来，成立各项中心工作、急难险重任务服务小组，组织引导党员积极履职、发挥作用，把“为人民服务”的宗旨落到实处。

其次，成立党员服务站、先锋服务岗服务经济发展。在社区辖区内12个企业、项目点上设立社区党员服务站，每个站点都配备了党员干部、党小组、社区民警、三名普通党员，构建 “六合一”的服务网格；站点坚持“2100”服务原则，即每周走访联络2次以上、每月为站点做1件实事，做到零拒绝、零投诉，更有效地解企业之急、群众之难。据统计，党群连心2100服务站成立半年来，已累计走访每个站点30余次，为企业解决发展难题18 个，协调矛盾纠纷 4 次，为企业发展营造良好环境。

通过这些党群零距离连心活动，占佳社区党总支不断优化、创新服务载体和服务方式方法，为党员量身定制服务岗位，引导每位党员充分发挥自己的作用、挖掘自身的价值，并得到了群众、企业的认可，让党员更有身份、有地位，更有激情、有活力。

三、“红色纽带”将新时代党群连起来

强化党建引领，探索“党建+”运行机制，用红色纽带将一切有利资源连起来，努力建设社区城市党建综合体，形成共建共治共享的社区治理新格局。

党建加什么？一加群团志愿，二加辖区企业，三加文化活动。

一是积极探索“党建+群团志愿”运行机制，以党总支为核心，以党员志愿者为带动，以全体居民群众为主体，支持组建各类群团组织12个。在这些群团组织里，党总支指派党员干部参与并指导其活动开展，而且所有活动事前有报备、事中有督导、事后有总结，确保核心稳定、方向正确、活动安全。

二是打破行政壁垒，探索“党建+辖区企业”模式，成立社区非公联合支部，发挥党组织示范引领、政治引领、宣传动员的作用，聘请各企业负责人成为社区兼职委员，依托“两委员一代表”工作室参与社区重大事项决策和日常管理工作。在党组织的统筹协调下，集中有利资源共商区域发展、共抓基层党建、共育先进文化、共同服务群众、共建美好家园，真正体现“一核三治”。

三是党建+活动开展。以支部为核心，以活动为抓手，坚持每月小活动、每季大活动，坚持形式多样、全民参与。支部党员干部全程参与设计、制作，通过活动及时宣传政策法规和文明新风尚，引导全体居民、特别是失地农民在活动中沟通交流、发挥所长、形成良好的生活、工作习惯，尽快顺利转型。

通过这一系列的举措，党组织和党员在占佳社区居民心中的影响力、号召力不断提升，“红星管家”成为党员、居民心中最为坚强可信的依靠。我们坚信“幸福是奋斗出来的。”占佳社区党总支将继续做好管家、组工和搭桥工，带领全体党员群众去创建更美好的未来。