勇当实施“三高四新”战略的主力军

奋力建设现代化新株洲

中共株洲市委书记曹慧泉

打造“三个高地”、践行“四新”使命，是习近平总书记站在全局战略角度对湖南作出的科学指引，寄托着习近平总书记对湖南的殷切期盼。一年来，我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委“三高四新”战略部署，自觉服务“国之大者”、校正思维方式、改进工作方法，奋力推进现代化新株洲建设，实现了“十四五”良好开局。上半年，全市GDP增长13.1%；1–8月，规工、社零、固投、收入等重要经济指标增长均居全省前列，保持了稳中有进、进中向好的发展势头。

株洲市委书记曹慧泉（中）调研“专精特新”小巨人企业。株洲日报记者易翔摄

以党史学习教育为抓手，在强化党建引领上实现新提升。坚持把党史学习教育作为重大政治任务，突出学习重点、把握目标要求，推进落地见效。持续抓好凝心铸魂。市委常委会带头落实“第一议题”制度，举办学习“七一”重要讲话精神读书班，召开系列座谈会、研讨交流会和理论研讨会，引导全市25万余名党员把稳思想之舵、筑牢信仰根基、永葆政治本色、敢于担当作为。持续筑牢基层组织。弘扬“支部建在连上”的优良传统，深入实施党支部“五化”建设提质工程，统筹推进农村、社区、机关、国企、学校、医院和两新等领域党建工作，进一步提升了全市1.16万个基层党组织的凝聚力和战斗力。持续激发党员活力。创新开展“我为群众办实事、群众为我说实话”实践活动，梳理出43项“我为群众办实事”重点实事项目和30项“我为群众办实事、群众为我说实话”第一批实事项目，找准查实群众身边的操心事烦心事揪心事26万多件，办结率达99.9%。持续释放表率效应。坚持将学习教育同总结经验、观照现实、推动工作相结合，同解决实际问题相结合，同贯彻落实党中央和省委各项决策部署相结合，主动对接融入“三高四新”战略实施，统筹推进产业发展、科技创新、改革开放、乡村振兴等工作，加快推动经济社会高质量发展。

以打造“三个高地”为统揽，在建设制造名城上迈出新步伐。巩固提升产业链党建品牌，以“动力党建”工程为主抓手，围绕“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”持续发力，努力在打造“三个高地”中走在前。坚持以聚焦锻长板。全力构建“中国动力谷”现代产业体系，轨道交通装备产业入选全国第一批先进制造业集群，轨道交通装备、航空航天成为湖南重点打造的世界级产业集群，先进硬质材料、陶瓷、服饰等产业获批湖南省产业集群建设试点，加快形成了产业集群梯度发展格局。坚持以裂变扩增量。以龙头企业为支撑，孵化培育一批专注细分市场、市场占有率高、掌握关键核心技术的中小企业，新增了欧科亿、华锐精密、时代电气3家科创板上市公司和29家国家级专精特新小巨人企业。坚持以创新求突破。充分发挥“厂所结合”优势和企业创新主体作用，突破了航空涡轴发动机、高性能ITO靶材、半导体关键耗材等83项“卡脖子”技术，涌现了全球最大功率电力机车神24、特大容量压接式IGBT等一大批创新产品。坚持以升级提效能。升级营商环境，市县两级“企业开办一站通专窗”全面启用，今年以来新增企业1.02万户，同比增长15.8%；升级产业园区，大力推进“五好”园区创建，深化园区市场化改革，上半年园区技工贸总收入增长18%；升级开放平台，株洲湘粤非铁海联运班列开通运营，中标墨西哥城18.66亿美元地铁一号线创全省对外承包工程项目新高。坚持以品牌树形象。突出“产、城、人、文”城市符号，着力高擎鲜明的产业品牌、擦亮靓丽的城市品牌、打响独特的文化品牌，制造名城、神农福地、文明株洲等城市品牌影响力越来越大。

中国首列出口欧洲双层动车组今年6月在株下线。株洲日报记者易翔摄

以协同发展为重点，在推动长株潭一体化发展上彰显新作为。紧扣一体化和高质量，主动靠拢长沙、对接湘潭，在产业上坚持错位互补、差异化、特色化发展，在公共服务上对标长沙，长株潭一体化“三十大标志工程”中涉及株洲的11个项目均超时序进度，50项“十同”任务均取得重要进展。围绕规划同图，完成《长株潭城市群都市区空间发展战略规划》联合编制，实现了国土空间总体规划和相关专项规划有效对接。围绕设施同网，推动醴娄高速株洲段全面施工，长株潭城际铁路株洲站开通运营。围绕三市同城，长株潭跨域通办已设立专窗、系统上线，71个高频事项实现通办；城镇职工基本医疗保险、定点医药机构、住房公积金等实现互认或互贷。围绕市场同治，在联合惩戒拖欠农民工工资、推动三市高校知识产权成果跨区域落地上开展了务实合作。围绕产业同兴，联合制定产业协同发展系列文件，协同打造10条产业链；深化企地合作，与华菱钢铁集团、湖南轨交集团签订“2+7”等系列合作协议，发布采购需求近30亿元。围绕生态同建，协同打好污染防治攻坚战，联合开展“十年禁渔”执法、湘江水质采样等，共同守护蓝天碧水。围绕创新同为，国家创新型城市完成总结评估，新成立中科（湖南）先进轨道交通研究院，正在筹建株洲智慧动力研究院，攻克了一大批“卡脖子”技术。围绕开放同步，联合长沙开发二手车、工程机械售后服务平台和海外市场，推进二手车出口业务。围绕平台同体，参与组建长株潭人力资源服务产业园联盟，联合长沙在湖南工大设立长株潭跨境电商孵化基地；以获批国家产教融合示范区为契机，深化区域校企合作，为三市培养输送技能人才2万多名。围绕服务同享，累计引入长沙四大名校来株办学9所，已建成5所，今年新建成3所。

洞株路快速化改造完成，长株潭融城步伐加快。株洲日报记者 谭浩瀚摄

以乡村振兴为牵引，在建设湘赣边区域合作示范区上谱写新篇章。持续深化湘赣边乡村振兴党建示范带创建工作，通过串点成线、连线成带，辐射片区、带动发展。强化试点示范。以醴陵、攸县、茶陵、炎陵四县市“红色村”“美丽乡村示范村”“乡村振兴联点村”等42个村为重点，沿106国道、湘赣边交界地区两条纵向线，每年打造20个农村基层党建示范点。实施“六大强农”行动，培育农业优势特色产业，攸县皇图岭镇、炎陵中村乡获评国家级农业产业强镇。扩大区域合作。成功承办湘赣边区域合作示范区建设推进大会，与吉安、萍乡达成了系列合作协议，合作推进交通共建、产业协同、生态共治、文旅合作、民生共享、乡村振兴，实现了市场主体登记注册、社会保险、住房公积金等多个高频服务事项就近办理。传承革命老区红色基因。擦亮了“毛泽东在株洲”“红色专列”和“艺术党课”等品牌，“湘赣边红色专列”已开行63趟，接待省内外60余家单位2.09万名党员，入选中组部党员教育工作典型案例。加强驻村帮扶。市县选派驻村工作队357支，实现脱贫村、乡村振兴示范村、乡村振兴重点帮扶村、全国红色村和党组织软弱涣散村全覆盖。健全完善乡村振兴工作队管理办法和考核细则，连续实施两个发展村级集体经济“三年行动计划”，接续推进消薄和扶强，年收入5万元以下的薄弱村同比减少50%。

株洲美丽乡村。株洲日报记者 谭浩瀚 摄

以集中换届为契机，在加强干部队伍建设上展示新形象。紧紧围绕“五好”目标，圆满完成县市区党委换届，选配出了一批堪当实施“三高四新”战略重任的领导干部队伍。突出政治标准。把政治判断力、政治领悟力、政治执行力作为衡量干部对党忠诚的重要标尺，共提拔重用34名在政治建设考察中表现优秀的干部，其中5人选拔担任县市区党政正职。调优结构功能。统筹考虑年龄、知识、经历、气质结构，县市区党政班子成员平均年龄降低1岁、全日制本科及以上学历占比提高20个百分点，乡镇领导班子成员平均年龄降低2.1岁、本科及以上学历占比提高26.3个百分点，着力实现了班子群体结构最优化、整体功能最大化。坚持精准用人。坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，充分考虑各县市区地域经济特色、产业发展需求，在芦淞区、荷塘区、天元区领导班子中分别注重选配熟悉航空产业、硬质合金产业、信息产业的领导干部，在醴陵市选配了熟悉工业、陶瓷、花炮产业的干部担任党政正职，在炎陵县、茶陵县选配了21名担任过乡镇党政正职、熟悉乡村振兴战略的领导干部。今年8月，面对来势汹汹的“德尔塔”疫情，党员干部冲锋在前，全市人民众志成城，3天实现包围圈外围零新增、9天实现确诊病例“零新增”、17天中风险地区全部清零，各级班子的战斗力和组织动员能力得到了充分检验。