组织开展防汛救灾应急演练，下村指导果蔬病虫害防治……5月27日，衡阳市145个乡镇全面完成党委换届，近1600名新一届乡镇领导班子成员接过乡村振兴“接力棒”，紧锣密鼓投入到各项工作之中。

在本轮乡镇党委换届中，衡阳紧紧围绕营造风清气正的换届环境，坚持挺纪在前，健全监督机制，以高压态势护航换届风气，全市没有发生一起负面舆情，共选举产生1299名乡镇党委委员，新一届乡镇领导班子成员平均年龄较换届前下降2.3岁，大学以上学历增加427名，女性增加65名，为践行“三高四新”战略、推进“一体两翼”建设、实施乡村振兴战略提供了坚强组织保证。

早打“预防针”，筑牢正风肃纪的坚固防线

“时刻保持高度警觉，时刻强化风险意识，自觉维护换届纪律……”换届伊始，衡阳市就发出了“致全市广大党员领导干部的公开信”，宣传中央“十个严禁”纪律要求。

面对新一轮乡镇党委换届，衡阳市始终坚持挺纪在前，市纪委监委联合市委组织部印发了《加强换届风气监督的实施方案》等文件，划出了“十个严禁”“六不得”“八不准”的硬杠杠，细化换届风气监督责任，扎紧制度“笼子”。市换届办编写了10条严肃换届纪律提示短信，分类型、分阶段循环向党员干部发送，切实让换届纪律要求入脑入心。

“这次乡镇党委换届的纪律宣传氛围非常浓厚，街头巷尾到处可以看到关于严肃换届纪律的海报和横幅。”衡南县冠市镇老干支部书记罗甫生对此次乡镇党委换届印象深刻。

各县市区、各乡镇利用网站、微信公众号、宣传栏等平台，通过发放提醒卡、张贴海报等方式，大力宣传换届工作政策及换届纪律要求，并广泛动员组织、纪检监察干部，下沉乡镇、村居，结合案例警示开展“面对面”“对话式”换届纪律教育，营造了良好氛围。

衡阳县演陂镇第十四次党代会选举现场。

严把“入口关”，树立选贤任能的正确导向

选好代表、选优干部，是换届成功的关键。

王福元是是石鼓区角山镇前进村的老支书。在任时，他兢兢业业为村民服务，离任后，他依然支持村里的各项事业。今年他高票当选为角山镇党代表，村民说起他都竖起大拇指：“王老书记当党代表我们都很认同，一定能为我们代言，帮我们解难。”

衡阳市严把代表质量、结构、审查、政策“四个关口”，建立了资格联审机制和公示制度，通过联审共取消了124名代表候选人资格，同时，明确采取党组织推荐、党员群众推荐、党内选举“两推一选”的方式推选党代表，一大批有情怀、有能力的党代表在这次乡镇党委换届中被推选出来。

对乡镇党委班子的配备，衡阳市坚持执行事情审批、事后备案的“双控”制度，人选考察坚持“凡提四必”，落实廉政意见“双签字”规定，对问题没有查清、疑点没有消除的坚决不得作为提名人选，以严的基调树牢正确的选人用人导向。

谈及新的乡镇领导班子，衡东县草市镇石旺村党总支书记章紧跟充满信心：“这次换届后，草市镇新的党政班子有了新的面貌，他们文化水平高、富有朝气、思维敏捷，相信在他们的带领下，草市镇乡村振兴一定能迈出一大步，各项工作一定能更上一层楼。”

衡东县甘溪镇新一届党委班子组织应急救援队开展防汛救灾应急演练。

织密“防护网”，构建严丝合缝的监督网络

“你们党代会开会的准备工作都做好了吗？最近有没有接到信访举报？”这是市委派出县乡换届督查指导和风气监督组第十二组督查指导蒸湘区雨母山镇的一幕。

为加强对换届工作的风气监督，衡阳市选派了12个督查指导组，对辖区县乡领导班子换届的政策指导、关键环节和换届风气包干负责，每周至少开展1次以上督导工作，各县市区参照市级做法，共派出96个督查指导组，风气监督覆盖到了每个乡镇每个村，通过开展精准高效的监督检查，为换届环境“保驾护航”。

衡阳市还注重发挥舆论监督、社会监督和群众监督的作用，全面建立了“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，安排专人24小时值守，及时受理违反换届纪律问题的举报，实时了解监测换届风气情况。市换届办在市级媒体重要版面和时段开设了“换届风气监督专栏”，切实把换届工作置于“玻璃屋”“阳光房”，使监督无处不在。

“这次乡镇党委换届，监督的覆盖力度、组织的严密程度、纪律的严明程度都是空前的，这也是此次换届能够圆满成功的关键。”耒阳市南京镇党委书记肖小坚说。

5月24日，101名镇党代表举手通过南岳镇第十四次党代会选举办法。

念好“紧箍咒”，保持铁腕刚硬的高压态势

“一旦发现问题，要坚决查处，绝不姑息、绝不迁就、绝不含糊，做到有案必查、查实必处、失责必究，形成严肃换届纪律的强大震慑力。”这是市委书记在全市换届工作领导小组会议上提出的明确要求。让纪律成为“高压线”，彰显出了衡阳市委的决心和信心。

在这次乡镇党委换届中，衡阳市建立了联查联办机制，各级纪检监察机关和组织、统战、公安、检察等部门，建立了违反换届纪律问题联查联办工作组，对换届举报，建立专门台账，实行定人员、定时限、领导包案的“两定一包”责任制，做到阅批提速、流转提速、调查提速、结案提速，15个工作日内报送查核结果，快查快办、严查严办。

衡阳市还明确乡镇党委主要负责人负第一责任，将严肃换届纪律工作纳入年度目标责任制考核范围，严格实行“一票否决”制，从源头保持高压态势，弘扬清风正气。

供稿：衡阳市委组织部