株洲县实施推行“重点工作落实以中心工作突击队为主、乡村工作链接以联村干部为主、日常工作办理以便民服务中心(办事大厅)为主”的乡村工作管理办法,积极创新农村基层社会管理,强化农村基层组织建设。
组建中心工作突击队,形成强劲工作合力。调整、整合乡镇各部门职能,打破内设机构的行政、事业界限,重新进行布局,组建综治维稳、纠纷调解、政策宣传、环境整治等若干中心工作突击队。每名乡镇干部根据专业特长及工作性质对应划分至1个中心工作突击队,每个突击队由1-2名乡镇班子成员牵头负责。遇到重大工作任务及突发事件,由乡镇班子成员带领专门的工作突击队落实处理,做到反应迅捷、处理专业、落实到位。洲坪乡河道内非法采砂现象频发,由治沙引起的综治维稳任务较重,该乡乡长刘战良亲自负责,挑选派出所干警和乡镇干部精英组成综治维稳工作突击队,严厉打击非法采砂,有效解决了该乡“乱采砂”问题,促进了社会秩序的稳定。
实行联村包片责任制,强化基层工作联系。建立乡镇干部联村制度,每位乡镇干部定点联系指导1个行政村,承担政策宣导、参与村支两委工作重大决策、开展村务监督、进行民情反馈等工作责任,每位联村干部每月下村指导工作时间不少于1周。建立农村工作分片指导责任制,将各乡镇所属村划分为若干个片区,根据片区工作情况,定向明确1个乡镇中心工作突击队为包片指导责任单位,与片区村两委班子实现业务对接、工作联动。目前,全县251行政村均有乡镇干部定点联系指导,117个中心工作队与行政村片区建立了指导联系,以个人联村与工作队包片的方式,做到“点面结合”,强化对农村基层工作的联系与指导。
建立便民服务中心,提供一站式服务。各乡镇整合部门工作职能与场地资源,提供专门工作经费,修建乡镇便民服务中心(办事大厅),按照有专属工作场地、有基本工作设备、有完善制度管理、有专门工作队伍的“四有”标准建设,服务内容涵盖国土基建、就业培训、社保参保登记、民政事务等日常工作业务,为农村居民办事提供一站式便捷服务。便民服务中心建设作为乡镇基层组织建设年工作目标考核项目,由县委组织部进行工作考核验收,确保便民服务中心的建设规范与作用发挥。目前,全县14个乡镇已全部建成功能完备、服务便捷的便民服务中心,便民举措受到农村群众的一致好评。