在创先争优活动中，湖南省攸县坚持因地制宜，积极创新实践，以基层组织建设年为契机，大力实施“创业强基”工程，扎实推进社会主义新农村建设，引领广大农村党员积极投身创业发展，形成加强基层组织与发展农村经济、助推群众致富良性互动的新格局。
一、突出培训创新，全面提升党员素质
按照“双强双带”（政治素质强、发展能力强；带头致富，带领群众致富）的要求，切实加强党组织班子建设，充分发挥党员教育平台和资源优势，不断解放思想，开拓创新，积极开展形式多样的教育培训活动，全面提升党员干部综合素质和发展致富能力。
一是创新培训内容，推动科学发展本土化。结合本地产业发展和党员干部需求，组织开展实用技术、职业技能和经营管理等创业技能专题培训，引导广大基层党员干部提高学习能力和自主创业能力。通过编撰“六鉴”公民教育系列读本，总结提炼“攸县精神”，激励广大党员立足本职岗位，认真践行科学发展观，积极干事创业。
二是创新培训方式，探索教育培训机制。一讲：聘请省内知名专家、教授来攸专题辅导，学习先进理念；二看：组织党员干部到沿海发达地区考察学习或挂职锻炼；三跟：选拔优秀年轻党员干部到上级党政机关跟班学习；四听：举行常规短期培训、轮训让党员干部在短期内接受理论熏陶，有针对性地强化培训提高；五干：有意识地选派年轻党员干部下乡、村挂职锻炼或临时指派急难险重任务。
三是创新培训手段，加快网络阵地建设。在县级建立完善县委党校、农广校（农村党员干部培训中心）等培训阵地；在乡镇建立完善乡镇党校和教育培训站为主的培训阵地；在村级建立完善远教站点、党员活动室和农民文化技术学校等培训阵地。同时发挥党建手机信息系统的作用，经常为广大党员发送大政方针、先进理论和警示教育等内容，为党员教育营造良好的氛围。
二、实施创业帮扶，激发党员创业热情
将“创业强基”工作纳入农村基层组织建设范畴，在村党组织中广泛开展以带头创业、助民创业、引才创业为主要内容的创业活动，通过技术指导、帮扶带动、资金扶持等方式，激发广大农村党员的创业热情，推动创业实践。
一是加强技术指导。从涉农部门中挑选优秀人才担任科技特派员，通过进村入户上门指导，积极为基层党员群众创业出点子、想办法、谋思路，并从信息、技术、政策等方面切实加强指导，搞好服务。今年，全县共举办各类实用技术培训班103期，解决技术难题145个，引进新品种16个，推广新技术新产品24项。
二是突出帮扶带动。创新选人用人机制，选拔科技致富能手、创业优秀青年进村支两委班子，通过典型带动、结对帮扶，引导党员群众发展产业，带领群众共同创业致富。同时，在全县建立10个实用技术培训基地，结合乡镇干部“一人学一技”活动，定期组织党员群众进行现场观摩、学习培训，辐射带动了5000多名党员群众创业致富。
三是加大资金扶持。深入开展结对共建活动，组织35名县级领导、246个县直单位、3000多名机关党员与304个村（社区）结对，共同研究解决各村（社区）经济发展、基础建设、项目扶持等难题。同时，加大财政转移支付力度，按照年均5万标准下拨到村；建立党员创业扶助专项基金，为农村党员创业贷款畅通渠道。
三、完善工作机制，筑牢基层组织堡垒
以开展基层组织建设年为契机，围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，积极探索，大力实施以一个规则、三项制度为主要内容的“1+3”固本强基工程，切实加强基层组织建设，逐步建立了抓基层、打基础的长效机制。
一是实施“五基”规则，提升基层组织吸引力。结合农村工作实际，制定出台《村级组织工作规则》，对村级组织的基本组织体系、基本职责任务、基本管理制度、基本工作方法、基本待遇保障（简称五基）等内容进行系统规范。通过规范阵地建设、强化制度管理、加大激励保障等措施，整体提升了村级组织规范化建设水平。
二是开展“六个一”活动，提升基层组织凝聚力。组织县乡村三级干部深入基层，扎实开展“六个一”活动，进一步密切党群、干群关系，改进作风，提高效率，推动发展，促进和谐。同时要求乡村两级干部人手一本民情记录本，每户发放一张便民联系卡，每组设立一个民意收集箱，每月开展一次联合分析，每月上报一次汇总表。
三是建立预安销号制度，提升基层组织执行力。上下联动抓预安，将工作分解量化到岗到人；述职考评抓销号，按月对预安工作销号情况进行总结；绩酬挂钩抓考核，将工资与预安工作绩酬直接挂钩，按季兑现。通过推行预安销号，以预安抓谋划，以销号促落实，以奖惩抓考核，极大地挖掘了干部潜能，在全县上下形成了狠抓工作落实的浓厚氛围。
四是推行定期联合办公，提升基层组织战斗力。镇村干部通过走访排查问题、碰头分析问题、联动解决问题等规范化的工作流程，整合资源，整合力量，开展现场办公，现场调处矛盾，解决问题，构建了“有人管事、有钱办事、有处议事”的格局。通过联合办公全县排查问题7785项，化解矛盾纠纷2958起，帮助困难群众2473人，让群众切实感受到了联合办公带来的变化和实惠。
