郭光文向曙光讲话 龚文密作主题报告 张亦贤主持

 8月24日，全市国有企业改革工作会议召开。市委书记郭光文强调，抓住当前机遇，坚定信心改制；依法照章办事，积极稳妥改制；强化工作措施，扎实推进改制。
    省国企发改办主任、省国资委党委书记向曙光，市领导龚文密、张亦贤、赵丽莎、杨盛勋、王长忠、周符波、李荐国、周国利、张殿文、鞠晓阳、彭亚军、王邵刚、雷崇民、陈优秀在主席台就坐。在职的副市级以上领导、市直部门和各县市区负责人、中央和省驻邵单位负责人等出席会议。
   为推进 “四化两型建设”， 加快邵阳发展，我市以贯彻落实国办发【2011】18号文件精神和邵阳将纳入国家“问题型老工业基地”调整改造笼子为契机，举全市之力，用3年时间全面完成市属国企改革扫尾。尚需改制的36户国有企业， 其中10户今年已经启动改制， 4户正在进行改制的前期工作。
    市委书记郭光文在即席讲话中强调，一要抓住当前机遇，坚定信心改制。改革越向纵深推进遇到的困难越多，任务越艰巨。尽管当前我市国有企业改制任务相当艰巨，时间非常紧迫，但主流形势仍是充满机遇。机遇主要表现在“五有”，即有领导重视，有成功经验，有职工理解，有经济基础，有政策支持。二要依法照章办事，积极稳妥改制。要规范操作，做到思想发动到位，执行政策到位，规定程序到位；要阳光操作，要把改制的原因公开、方案公开、程序公开；要有情操作，重视妥善安置职工，重视解决社会保障，重视拓宽就业渠道。三要强化工作措施，扎实推进改制。一是加强组织领导。市级领导要带头示范，部门领导要忠于职守，属地领导要积极配合，行办领导要全面履职，企业领导要一马当先。机关干部要实行“三三制”，即三分之一的干部抓企业改制，三分之一的干部抓争取项目，三分之一的干部抓日常工作。行管办和改制企业的领导要振作精神。要妥善安置行管办和改制企业干部。二是坚持因企施策。首先在改制时间上不能“一刀切”，凡是与中央或省里部门有关的国有企业优先改，凡是有招商引资项目的国有企业优先改，凡是影响城市建设的国有企业优先改，凡是资产能够抵债和能偿还改制成本的国有企业优先改，凡是不改制社会难以和谐和职工难于生存的国有企业优先改，凡是上级领导有明确要求的国有企业优先改。其次，在模式上不能搞“一律化”，宜股则股，宜卖则卖，宜破则破，只要有利于企业改制，有利于邵阳发展，有利于职工利益，什么形式都可以采取。三是强化督促考核。要把国有企业改制作为绩效考核的重要内容，加大计分权重；要把国有企业改制作为使用干部的重要依据。四是严格改制纪律，以确保我市的国企改制顺利推进。
    市委副书记、代市长龚文密作主题报告时强调，一要肯定成绩，坚定推进国企改革的信心。我市国企改革自2002年启动以来，取得了很大的成果。截至今年7月底，全市累计启动企业改制796户，安置职工18万人，占企业和职工总数的79.2%、74.9 %。 二要提高认识，勇于担当国企改革的历史使命。加快国企改革，是促进经济发展的现实需要，是解决职工实际困难的治本之策，是抢抓政策机遇的有效途径，是推动城市扩容提质的重大举措。三要明确目标，准确把握国企改革的重点。要因企施策，分类推进企业改革；要严格政策，依法依规按程序推进改革，切实维护和保障职工的合法权益，平稳顺利地推进；要广拓渠道，破解筹措改革成本难题；要因势利导，加强与央企省企对接合作。四要强化保障，科学构筑国企改革的机制。要强化国企改革的领导机制，确保企业的改革措施和发展目标切实可行，确保企业的改革平稳推进。强化国企改革的责任机制，按照“谁出资、谁主管、谁负责”的原则，国企改革实行分级分部门负责。强化国企改革的协作机制，形成整体合力。强化国企改革的考核机制，市委、市政府年底将对改革完成情况进行检查考核，把企业改革进展情况同绩效考核挂钩，严格奖惩兑现。
    向曙光在会上表示，省国企发改办和省国资委将按照省委省政府的要求，加大政策支持力度，对邵阳国企改革重大项目、规划布局、审批核准、资金安排等方面给予倾斜；加大对接合作力度，全力以赴支持邵阳企业对接中央企业、省管企业重组发展，优化产业结构，促进邵阳经济快速发展；加大协调服务力度，切实帮助邵阳解决国企改革面临的困难和问题。向曙光还就把握政策、因企施策、处置资产、筹措资金、安置人员、维护稳定、重振发展等方面提出了具体的指导意见。
    市委副书记张亦贤在主持会议时指出，要切实领会好会议精神、抓好工作落实，统一思想、 明确要求、掌握方法、严肃纪律，打好这场国企改革攻坚战，谱写邵阳科学发展、加快发展、赶超发展新篇章。
    副市长陈优秀宣读了国企改革三年攻坚方案。新邵县作了经验介绍，双清区、市总工会、市机冶行管办、市染料厂的负责人作了表态发言。