2010年4月以来，按照中央、省委的统一部署，湘潭市委以“推动大开放、建设新湘潭”为主题，以实现“两个率先”为争创目标，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的要求，组织全市7970个基层党组织、19万多名党员深入开展了为期两年多的创先争优活动，有力地推动了湘潭科学赶超、跨越发展，得到习近平、贺国强、李源潮等中央领导和周强、徐守盛等省领导的高度肯定，受到了中央创先争优活动办以及中央有关行业系统创先争优活动办的一致好评。中央和省委创先争优活动领导小组办公室先后编发45期简版（专报）推介湘潭经验，6次在湘潭组织召开现场会和推进会，省级以上媒体共237次对湘潭创先争优活动进行了宣传报道。

　　蔡建和说，湘潭两年多的创先争优活动取得了重要成果和明显成效。一是紧贴中心任务创先争优，有力推动了科学发展。各地各部门牢牢把握主题主线，围绕中心不偏离，服务大局不游移，促进发展不动摇，广泛动员各级基层党组织和党员紧紧围绕发展第一要务，深入开展“百千工程”等主题活动，深入农村、企业、项目、工地排忧解难、全程服务，有力推动了全市经济社会加快发展。活动开展以来，全市共开工重点项目410个，完成投资826亿元，每年固定资产投资增幅均在30%以上。尤其是今年，成功克服了宏观经济形势复杂多变、经济下行压力较大、要素瓶颈制约加剧等困难，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。

　　二是围绕创新社会管理创先争优，切实维护了和谐稳定。市委坚持把加强和创新社会管理作为创先争优的重点内容，建立了8个群众工作部，82个群众工作站，1794个群众工作室，派出2700多个工作组，14000多名党员干部深入基层和群众，落实帮扶资金３亿多元，帮扶困难群众6万多人次，为民办实事6000多件，集中解决突出问题3000多个。2010年以来，全市没有发生大的突发性、群体性事件，人民群众的安全感和满意度不断提升。今年上半年，湘潭社会管理综合治理民意调查晋位全省第五。

　　三是突出为民服务创先争优，持续促进了民生改善。市委坚持把为民服务、改善民生作为创先争优的重点，以“惠民服务先锋行”为载体，广泛开展实事承诺、志愿服务、结对帮扶等活动，动员基层党组织和党员解民忧、惠民生。2011年，市财政用于民生领域支出73亿元，占财政总支出的57%。今年以来，我们组织实施了“千万帮扶工程”，1000多家非公有制企业、国有企业和1万名左右党员干部共结对1万多户困难家庭开展帮困扶贫，受到了广大人民群众一致好评。

　　四是着眼强基固本创先争优，全面夯实了基层基础。以开展基层组织建设年活动为契机，大力推进强组织、强队伍、强保障为内容的“六大工程”、“八件实事”，促使工作重心向基层下移，干部力量向基层加强、物资财力向基层倾斜。基层组织凝聚力、战斗力和创造力得到进一步增强。

　　五是注重创新机制创先争优，有效提升了活动实效。市委坚持因地制宜、分类指导，针对不同阶段，先后突出了不同活动主题。第一年突出科学发展，第二年突出为民服务，今年突出基层组织建设主题。活动开展以来，全市各级党组织和党员共承诺事项360多万项，群众评议整体满意率98%以上。推出了“板凳妈妈”许月华、“公安英雄”袁术芳等一大批重大典型，韶山市委、湘电集团党委、江麓集团党委分别被评为全国先进集团，许月华被评为全国优秀共产党员。

　　蔡建和说，全市集中开展的创先争优活动已基本结束，下一步要转到建立创先争优常态化、长效化机制上来。重点要抓好五个方面的工作。一是着眼于保持党的先进性和纯洁性，推进基层党组织和党员公开承诺、上评下议的常态化长效化。二是着眼于服务全市发展大局，推进基层党建工作融入中心，立足岗位的常态化长效化。三是着眼于加强和创新社会管理，推进党员干部深入基层、加强群众工作的常态化长效化。四是着眼于转变作风、提升效能，推进窗口单位、服务行业为民服务的常态化长效化。五是着眼增强基层党组织的战斗力，推进加强基层、倾斜基层的常态化长效化。

　　彭雁峰指出，各地各部门各单位要把这次会议精神传达到各基层党组织和广大党员干部中，及时对创先争优活动进行全面系统总结，把取得的成效和经验总结好，把需要解决的问题查找好，把巩固扩大成果的措施研究好。要深入贯彻落实胡锦涛总书记“7·23”重要讲话精神，按照市委、市政府关于“稳增长、促和谐”的重要决策部署，把“稳增长、促和谐”作为当前创先争优最重要的任务，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用和共产党员先锋模范作用，为有效应对复杂的经济形势，实现全年工作目标作出积极贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。