融资困难、成本上升、市场低迷，实体经济遭遇前所未有的重创。7月24日，湘潭市政府召开全市实体经济推进大会，出台《关于促进实体经济平稳健康发展的意见》(以下简称“《意见》”)和《湘潭市采购“两型”技术产品实施细则》(以下简称“《实施细则》”)，为实体经济发展送来了一场“及时雨”。

　　湘潭市领导胡伟林、谈文胜、苏健全、吴小月、陈小山等，各市直机关部门、各县(市)区、示范区、园区负责人和百余家企业负责人参加会议。

　　两份文件重在帮扶

　　去年以来，受宏观经济形势影响，湘潭企业生产经营十分困难，实体经济下行压力明显增大。为提振发展信心，帮扶企业渡过难关，推动实体经济平稳健康发展，在湘潭市委副书记、市长胡伟林亲自过问下，在多部门共同努力下，湘潭完成了《意见》和《实施细则》的起草工作。

　　《意见》起草工作由湘潭市委常委、常务副市长谈文胜亲自组织，由市政府研究室专门负责。先后历时6个月，经反复征求意见、修改完善后，形成最终定稿。《意见》共分为7个部分，24条。第一部分是支持企业做大做强；第二部分是加强产业配套发展；第三部分是大力发展新型经济业态；第四部分是积极支持企业开拓市场；第五部分是优化企业融资环境；第六部分是减轻企业负担；第七部分是优化企业公共服务环境。

　　《实施细则》共27条，是以《湘潭市政府采购“两型”技术产品暂行办法》为基础，进一步细化而制订出来的。文件对采购“两型”技术产品的意义、范围、具体操作流程、扶持措施、奖励办法、监督管理、责任追究等方面作了详细的解读和规定。

　　“体现针对性、注重操作性、讲求合理性”是这两份文件共同的特点。如政策始终突出重点，不面面俱到，而是针对急需解决的问题，制定政策措施；出台的措施，既有充分依据，又切合湘潭实际，不说空话套话；避免了与其他文件重复、相冲突等。

　　“抓实业就是抓根本，帮企业就是帮自己”

　　胡伟林指出，实体经济是经济社会发展的主体和基石。一旦崩溃，“大厦”必倾。当前，受宏观经济形势影响，湘潭企业生产经营困难重重；湘潭产业结构不优，企业盈利能力偏弱；各种困难和问题交加，实体经济发展环境更加复杂。

　　胡伟林要求，在这种困境中，政府及各职能部门必须树立“抓实业就是抓根本，帮企业就是帮自己”的理念，与企业抱成一团，全力帮扶，多方支招，与企业共渡难关。具体来说，有五个方面的工作。

　　一是解决当前实体经济中的突出问题。首先是融资难、融资贵问题，其次是产品市场问题，再次是用工、土地等资源要素问题。二是支持各个层次企业发展，稳固大企业“顶天立地”的作用，发挥中小微企业“铺天盖地”的效益，形成全民创业的势头。三是加大产业项目的招商和建设力度，引进优势项目，加快建设进度，抓好项目开发。四是推进工业经济转型升级，提升产业发展层次，推动园区经济提质提效，注重自主创新。五是大力培育和发展新的经济业态，发展会展经济、楼宇经济、总部经济，发展电子商务等，形成更多经济增长点。

　　胡伟林强调，促进实体经济发展的有关政策文件都已经明确，各级各部门要抓好政策对接，研究落实，务必使政策与实体经济发展真正结合起来，发挥实效。