城镇化是人类社会发展的客观趋势，是现代化的必由之路。推进新型城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，是推动城乡协调发展、全面建成小康社会的有力支撑。

　　市委书记彭国甫在市委四届八次全委（扩大）会议上指出，要按照中央和省委、省政府的部署要求，立足怀化实际，研究解决“钱从哪里来”、“人往哪里去”、“土地怎么用”、“城镇怎么管”、“规划怎么做”五大问题，全力推进新型城镇化。

　　近些年来，我市城镇化进程明显加快，去年我市城镇化率达到40.44%。但是，我们也要清醒地看到，我市城镇化率还比较低，排名全省第十，分别低于全省和全国7.52 个、13.26 个百分点，而且在加快推进新型城镇化进程中还面临着不少突出矛盾和问题。

　　推进新型城镇化是一个宏大的系统工程，涉及经济、社会、文化、生态文明建设方方面面。在当前和今后一个时期内，我们要认真研究解决好“钱从哪里来”、“人往哪里去”、“土地怎么用”、“城镇怎么管”、“规划怎么做”五大问题，进一步明确推进新型城镇化的正确方向、主要目标、基本原则、重点任务，奋力攻坚克难，走出一条符合怀化实际、具有怀化特色的新型城镇化道路，为促进经济社会持续健康发展提供强大引擎。

　　解决好“五大问题”，关键是要有改革的精神、用创新的思路。在解决“钱从哪里来”的问题上，要坚持市场主导、政府引导，研究制定今后几年城镇建设筹资方案，通过引导银行信贷、争取国家支持等渠道，大力筹措建设资金。在解决“人往哪里去”的问题上，要认真落实国务院最近颁布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，加快户籍制度改革步伐，落实放宽户口迁移政策，实施“城镇人口倍增”计划，合理引导农业人口有序向城镇转移，推进农业转移人口市民化。在解决“土地怎么用”的问题上，要加强城镇土地管理，高度垄断土地一级市场，规范土地二级市场，努力实现土地资源价值最大化。在解决“城镇怎么管”的问题上，要理顺城管体制，还城管于区，向区、街道、社区下放事权、财权和管理权，实行权随责走、费随事转，充分发挥区、街道、社区在城镇管理中的基础性作用，充分发挥居民在城镇管理中的主力军作用，真正做到人民城镇人民管。在解决“规划怎么做”的问题上，要围绕建设五省市区周边中心城市，高起点、高标准做好城市总体发展规划包括鹤中洪芷一体化发展规划，进一步完善控制性规划和修建性规划，努力提高规划的科学性、前瞻性；要认真研究中心城区产业定位，在做大做强商贸物流业的同时，高度重视和大力发展文化创意产业和健康产业；要充分利用高铁、芷江机场的优势，规划建设高铁经济带和临空经济带，不断壮大城镇产业实力。

　　我们要贯彻落实市委四届八次全委（扩大）会议精神，坚持从实际出发，切实研究解决好“五大问题”，加快推进新型城镇化进程，为稳增长提供新引擎，为城乡居民带来更多福祉。

来源：怀化日报