怀化党建网讯 “要时刻把贫困群众的安危冷暖放在心上。”9月2日下午，省委书记、省人大常委会主任徐守盛在我市就推进扶贫开发工作召开专题座谈会。他强调，要把抓扶贫与稳增长、建小康、促改革结合起来，坚定不移地走精准扶贫之路，加快贫困地区脱贫致富步伐。
省委常委、省委秘书长韩永文，省委驻怀督导组组长、省人大常委会副主任徐明华，省委副秘书长、省委政研室主任曹炯芳，省政府副秘书长、省政府金融办主任石华清，省发改委主任谢建辉，省教育厅厅长王柯敏，省科技厅厅长童旭东，省财政厅厅长郑建新，省交通运输厅厅长刘明欣，省农业委员会主任刘宗林，省扶贫办主任王志群，省委办公厅副主任王华平，省委驻怀督导组常务副组长、省信访局党组副书记、副局长许忠建，省民族宗教事务委员会副主任赵仁秀，市领导彭国甫、赵应云、谢宏有、刀波、王行水出席座谈会。
“产业扶贫，我们有资源优势，像我们村利用荒山发展葛根产业，来势就不错。”“脱贫不能有依赖思想，总想等靠要，还得自力更生。”“对偏远山区的贫困群众来说，要‘挪穷窝、拔穷根’，还得异地搬迁。”……座谈中，市委书记彭国甫汇报了我市工作情况，部分市直单位和县（市、区）负责同志围绕扶贫工作进展、扶贫模式探索、帮扶机制创新等话题纷纷发言，部分乡、村、企业、工作队代表结合在扶贫工作一线的感受，就如何解决扶贫工作面临的新问题提出建议。
在认真听取大家发言后，徐守盛指出，在今年严峻复杂的经济形势下，面对严重洪涝灾害，怀化市委、市政府顺利实现了主要领导交接，团结带领全市人民，贯彻落实中央、省委的决策部署，着力推动经济发展，全面深化改革，加快扶贫攻坚步伐，切实保障和改善民生，奋力抗洪救灾，扎实开展群众路线教育实践活动，统筹抓好党的建设，全市各项工作都取得了明显成效，实现了经济发展稳中有进、社会大局和谐稳定。
徐守盛说，这次在怀化调研，几个方面让人印象深刻。一是抗洪抢险和灾后重建取得阶段性成效。面对暴雨洪涝灾害，怀化市委、市政府反应快速，指挥靠前，应对有效，把人员伤亡和财产损失降到了最低。二是经济稳步发展，项目建设推进力度大，新开工项目增长快。三是改革有力推进，行政审批事项减少到了96 项，精简了76%。四是民生投入持续加大，上半年民生投入占财政收入的77.4%，特别是扶贫开发工作抓得很紧很实。省委对怀化市各项工作是满意的，希望怀化市保持好的工作作风、好的精神面貌，继续狠抓项目建设，千方百计稳增长；狠抓改革开放，推动怀化进入大改革、大开放、大发展的黄金时代；狠抓民生改善，防范各种风险，保持社会和谐稳定；狠抓党建工作，善始善终抓好教育实践活动，进一步提振精气神，确保实现全年经济社会发展目标任务。
就如何做好新时期扶贫工作，徐守盛指出，各级各部门要深刻领会、全面贯彻中央特别是习近平总书记关于扶贫工作的新部署新要求，坚定不移地走精准扶贫之路。扶贫思路上要精准，实事求是、因地制宜，一地一策、一户一计；扶贫措施上要精准，做到一家一户建档立卡、分析原因、制定方案、明确措施、落实责任；扶贫管理上要精准，建立扶贫信息网络系统，全方位、全过程监测扶贫对象，实现扶贫对象有进有出、动态管理；扶贫考核上要精准，对扶贫开发工作成效进行细化、量化、具体化，增加扶贫工作指标权重。
徐守盛强调，要突出“三个结合”，加快贫困地区脱贫致富步伐。当前，我省扶贫开发正处于攻坚阶段和爬坡过坎时期，要紧紧围绕年度减贫任务，以精准扶贫为总揽，以改革创新为动力，以连片特困地区为主战场，以脱贫奔小康为首要任务，统筹抓好发展生产、公共服务、教育三件大事，加快贫困地区脱贫致富步伐。
要把抓扶贫与稳增长结合起来，推动贫困地区经济持续健康发展。贫困地区要始终坚持发展第一要务，立足本地资源禀赋、优势特色、产业基础、区域政策等条件，因地制宜培育发展优势特色产业。这两天在怀化看的几个产业项目都是依托优势特色资源发展起来的，来势都不错，带动了村民致富。产业扶贫要避免出现“扶富不扶贫”现象，让贫困人口全面参与产业发展，获得实实在在的利益。把基础设施建设摆在突出位置，抓紧县乡公路、通村公路建设，加快农网改造，加快推进饮水、住房、环保等方面的基础设施建设。
要把抓扶贫与建小康结合起来，不断改善贫困地区人民生活水平。要形成合力，各级各部门要团结带领人民群众，一点一滴积累、一步一个脚印抓落实，把抓扶贫、奔小康的要求和阶段性目标宣传到每家每户，奖勤罚懒，树立勤劳致富的典型，形成人人竞相创业的奋斗精神、户户兴业致富的自觉意识和家家互帮互促的强大合力；要搞好公共服务，推动公共财政向贫困地区倾斜，公共设施向贫困地区延伸，公共服务向贫困地区覆盖；要加快发展教育事业，既要“富口袋”，更要“富脑袋”，大力实施“雨露计划”，切实抓好义务教育，不断增加贫困地区学生接受优质高等教育机会，大力发展职业教育。
要把抓扶贫与促改革结合起来，向改革要动力活力。加大改革力度，创新体制机制，重点突破金融“贫血”这个难题，研究出台金融支持扶贫开发的政策措施。沅陵、溆浦、芷江、麻阳在农村金融服务改革方面进行了一些有益探索，可以总结、完善、推广。改革财政专项扶贫资金管理机制，把资金分配与工作考核、资金使用绩效评价结果相结合，积极探索以奖代补等竞争性分配办法，整合扶贫和相关涉农资金，集中力量办大事。完善干部驻村帮扶机制，实行省、市、县、乡四级联动，确保每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。创新社会参与机制，建立和完善广泛动员全社会力量参与扶贫开发制度。
徐守盛强要求，要加强基层组织建设，为扶贫攻坚提供坚强保障。强化基层党组织建设，建好配强基层领导班子，尤其要选好配强党支部书记，在带领群众致富、共同奔小康的路上当好“领头雁”。充分整合村级可利用的资产资源，依托致富能人和打工能手，大力培育发展村级集体经济，带领群众走出一条符合当地实际的发展路子。扎实抓好群众路线教育实践活动，认真抓好整改落实，扎实扎紧制度“笼子”，把问题整改到基层一线，打通服务群众“最后一公里”。贫困地区特别要把解决扶贫开发中存在的问题作为整改落实的重要内容，把扶贫开发机制创新作为建章立制的重要环节，从严查处贪污挪用扶贫、涉农资金的人和事。要采取切实可行的办法帮助贫困地区解决人才短缺问题，让人才引得进、留得住、用得好。
徐守盛说，干部作风建设没有休止符、没有句号， 永远在路上。近段时间来，怀化市委在解决干部作风突出问题上采取了有力措施，产生了震慑效应，体现了无私无畏、敢于担当的精神，省委对此是支持的。希望怀化市按照目前的思路抓下去，尤其是要按照群众路线教育实践活动的要求，着力解决“四风”方面问题，将作风建设逐步纳入制度笼子，打造带领广大人民群众致富奔小康的坚强领导班子。（记者：罗德发）
