宜章县在扎实推进村党组织换届工作过程中，科学谋划、精心组织，将优化换届环境作为前期工作的重要抓手，确保村党组织换届工作有序进行。

注重公平公正、民意监督。县委、县政府成立换届选举工作督查指导组，把“服务发展、依法依纪、全面真实、注重实效、积极稳妥”作为换届前党务公开的基本原则，把党务、村务、财务三公开作为重点督查内容。明确要求各乡镇党委健全和完善与候选人集体谈话制度、候选人全程签字制度、选举观察员制度等相关制度。设立选举监督工作小组，邀请党代表、人大代表、政协委员、村民代表担任选举观察员和监督员等措施，健全选举监督体系，加强对换届选举全过程监督。目前，全县27个乡镇共确定换届选举观察员143人，成立换届监督小组347个。

注重结果运用、选贤任能。严把村党组织班子成员候选人资格审查关，注重考核结果与测评结果的运用。把班子及个人年终考核、年度村党支部分类定级、年度乡镇、村绩效考核结果作为选人用人的重要依据。注重把群众公认、工作实绩突出、作风过硬具有“三有三带”优秀农村致富带头人推荐提名为初步候选人人选。明确在分类定级中被连续三年定为三类村党支部的原支部书记，不再提名为正式候选人。把村党支部书记“双向述职”满意度测评、支部分类定级满意率测评等评议结果作为重要依据，对测评结果满意度不高的村党支部书记和“双向述职”评议结果为不满意或整改不力的不再纳入候选人提名。

注重为民务实、公平竞争。结合群众教育实践活动的开展，组织力量，深入村组、农户，对村级组织现状进行全面调查摸底，掌握可能影响和干扰村党组织换届选举的情况。在村党支部实行“两推”过程中，推行“全程签字”和集体谈话制度，教育候选人自觉采用合法正当的方式，有序参与竞争。在村级党组织中召开选前公开承诺大会，鼓励候选人通过竞选承诺、公开演讲、现场答问等形式与选民见面，向广大选民进行公开承诺，做到公平竞争。要求各候选人立足实际承诺、明确内容承诺，树立目标承诺并制定换届承诺书，组织候选人在承诺书上签字。县乡成立督导组，对候选人的公开承诺情况进行有效监督，并将候选人的公开承诺情况在党务政务公开栏或新闻媒体上进行公示。（刘佑田）