10月22日,桃江举行2014年县委中心组(扩大)第三次集中学习,听取60位“聚力桃江·建言献策”征文活动参与者的集中发言。
县委书记谭建华主持学习活动。全体在家的县领导,在职副处级以上干部,乡镇党委书记、乡镇长,县直正科级及以上单位党组织和行政主要负责人参加了集中学习,并为发言者打分。
此前,桃江县委在全县范围内开展了“聚力桃江·建言献策”征文活动,要求围绕“推动科学跨越,建设生态桃江”“扩大投资拉动”“促进产业转型升级”“统筹城乡发展”“加快交通建设”“加快园区建设”“加快产业建设”“加快城镇建设”“着力改善民生”等9大议题,提出具体的意见建议。
活动共收到征文430篇,经过第一轮筛选,有158篇进入为期2天的分组讨论发言环节,由县领导主持,相关部门单位负责人听取并为征文作者的现场发言打分;最后选出60篇参加县委中心组(扩大)集中学习,并在大会上现场发言,阐述对桃江发展的具体建议。
会上,县纪委、牛田镇、县工信局等13个单位的同志联系各自的工作,就“推动科学跨越 建设生态桃江”这一主题,建言献策。
来自县政府办的文有洪建议,要树立旗帜鲜明的用人导向,以素质论人才,凭实绩用干部,“每年适当提拔一些优秀干部,实施大刀阔斧的公推直选,对在五项重点工作中连续两年或三年评选为优秀的干部优先解决副科级。”
县发改局的刘小阳认为,编制好“十三五”规划是确保我县全面建成小康社会目标顺利实现的需要,要注重对接《洞庭湖生态经济区发展规划》《长株潭城市群区域规划》等区域规划。
县委党校的刘俊兴认为,要创建与国家治理体系和治理能力现代化适用的干部考核评价机制,实现促进工作和激励人才双赢。
来自县信息中心的胡艳芳建议,加强网络舆情引导,通过务实的正面报道、务虚的积极引导、务本的群众联系,积极维护桃江形象,“正面的‘能量’多了,负面的‘呼声’在正面宣传中慢慢就被‘淹没’了。”
来自县人大办、县政府办、县财政局3个单位的同志就“扩大投资拉动”这一主题各抒己见。
县人大办的李元英认为,受国内经济下行,企业经营风险增大,信贷需求减少等因素的影响,中小微企业特别是小微企业融资难的现象比较普遍。
因此,她建议:“健全奖励激励机制和风险补偿机制,激活金融机构加大信贷投放的内在动力。以征信系统平台为主体,加快中小微企业信息网络建设。”
县政府办的邱四兵建议,要多方联动,主动作为,有效缓解融资难题,“要充分发挥‘助保贷’这一新信贷产品模式的作用,利用村镇银行、农村信用社等地方金融机构的优势,合作开展‘助保贷’,进一步扩大受惠企业面。”
县经合局、县统计局、县委办、县科技局四个单位的同志就“促进产业转型升级”主题发言。
县经合局肖金兰表示,要把握招商方向,促推三次产业共同发展,“我们应该以竹文化、美女文化为重点,深度挖掘道教佛教文化、屈原文化、马迹塘故事等历史文化资源,引进有经验、有实力的战略投资者,力推桃花江竹海、浮邱山景区、凤凰山景区等文化旅游项目。”
来自县委办的詹国辉建议,传统竹木产业实现转型升级要在狠抓低产改造,加快林道建设,加大科研投入,推进深度开发,扶优限小,提高准入门槛,实行强强联合,统一行业标准等等方面抓实抓好。
县委组织部、县委农村部、县政务中心、县农业局等8个单位就“统筹城乡发展”主题献计献策。
县委组织部王何建议,积极稳妥地推进农民集中居住,充分尊重农民居住意愿,探索农民社会保障制度改革,逐步解除农民的后顾之忧。
县委农村部王坚建议,要统一领导,加大我县涉农资金的整合力度,改变各部门在涉农资金项目的申报、分配、使用上各自为政的局面,形成在领导重视上的合力,集中财力办大事。
县政务中心吴灿平就规范复迁地农民建房建议,“对村民建房而言,要从建设用地选址、房屋的朝向、层高、楼高、建筑风格、外墙装饰等各个方面进行详细规划,每新建一批,就要形成统一规划、统一风格、统一标准的建筑居住群,形成样板工程,成为城区一道亮丽的风景线。”
县教育局、县司法局、县交警大队、县交通局4个单位就“加快交通建设”建言献策。
县教育局的凌学文就建议通过增、限、疏、管,破解城区交通拥堵难题。具体来说,“增”就是完善基础设施;“限”就是严格通行准入;“疏”就是提高通行能力;“管”就是健全长效机制。
县交警大队建议,要科学规划县城交通规划,完善路网建设,设置限高装置,禁止大型货车进入城区,全方位思考,多渠道解决城区停车难的问题,鼓励有条件的单位和小区分时段第开放,允许社会车辆停靠,以缓解路面停车压力。
县交通局符跃安大声疾呼,要加强规划,抓好重点项目立项,“当前重点是要认真做好交通‘十三五’规划编制工作,要结合我县实际,理顺交通大格局,科学规划铁路、公路、水运等多种交通方式,实现‘路、站、运’一体化。”
灰山港镇、桃江经济开发区2个单位的同志就加快园区建设各抒己见。
灰山港镇的文艳芳认为,灰山港工业集中区作为省级工业集中区,要结合园区定位,有选择性地招商,要改变过去那种“大鱼小鱼一起抓”的传统思路,禁止投资过小、浪费资源、污染严重的项目准入,对不符合产业发展规划的项目说“不”。
桃江经济开发区的陈平建议,要完善园区机构和相关职能,提高园区管理水平,打造现代化工作园区,引进战略投资者,重点引进符合园区创业规划且已经非常成功的企业,做大做强园区经济,“将以前和当前严重依靠银行贷款来筹措建设资金,转变为依靠入园企业税收返成来扩大建设的良性循环道路。”
县委党校、县信息中心、县委宣传部等12个单位的干部就加快产业建设发言。
县信息中心刘鹏认为,发展桃江旅游产业,重点是要打造桃江的一个标志性旅游项目,“我建议要集中精力打造美人文化这个核心主题,建设一个美女主题文化公园,排练一台以美人文化为主,包括竹文化、屈原文化在内的,具有唯一性的,能够展示桃江精华的一台文艺演出,高水平设计,定期演出。”
针对桃江矿冶业的发展,县政协办肖文武建议,加快资源整合步伐,让优势矿产品形成品牌,加大环境保护恢复治理力度,要坚持“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理”的原则,制定和实行矿山生态环境恢复治理保证金制度,明确治理责任。
灰山港镇唐胜表示,要利用国家小城镇重点镇和湖南省中心镇的优势,努力打造中国建材名镇,“必须以转变方式为主题,以科技创新为动力,以节能减排为重点,以结构调整为主线,积极发展技术含量高、产品附加值高的建材产品,到2020年,实现建材产业产值过100亿元,税收过5亿元。”
县规划局、县委办、县国土局等6个单位就加快城镇建设提出了各自的看法。
县规划局王文科认为,在县城规划方面,要大手笔规划,打造品牌县城;在乡镇规划建设方面,要大视野运作,打造一批特色乡镇;在城镇建设资金方面,要大思路经营,打造实力城镇,在城镇管理方面,要大力度管理,打造文明城市。
县委办李书志表示,要充分利用国家关于加快新型城镇化建设的相关政策,加快推进马武融镇的步伐,高规格、高起点的设计马武新城镇,打造集竹木加工、文化民俗旅游、商贸物流和生态茶产业加工的“四区”为一体的新型特色城镇。
县国土局肖利建议,县城建设要整体规划,消除道路天天修、路基天天翻、管道天天埋、线路天天牵、下水道经常堵、群众满腔怨气的现象。
县职业中专、县计生协、县教育局等8个单位就着力改善民生发表各自的真知灼见。
县职业中专文卫辉认为,要强化职业培训,促进高素质劳动者和技术人才顺利就业,积极创业。
县计生协文有定建议,要逐步建立完善“失独家庭”关怀扶助机制,采取“生育关怀、结对帮扶、集中慰问”等方式,解决他们在生活保障、养老照顾、大病医疗、精神慰藉等方面的后顾之忧。
县人大办刘姣辉表示,要加快我县社会救助体系建设,让社会弱势群体都能享受改革发展成果,“转移支付为主,政府配套为辅,社会力量参与,竭尽全力确保社会救助资金及时足额发放。”
谭建华等县领导认真听取60位干部的发言,并不时用笔记下重要的部分。
谭建华对大家的发言给予充分肯定,他认为,发言体现了对桃江发展的关注和关心,大家付出了辛勤的劳动,展现了较高的理论政策水平,文章具有很高的参考价值,对推动桃江经济社会的发展具有很强的指导性、针对性和操作性。
下一阶段,活动中优秀的文章将整理成册,印发全县干部学习。谭建华要求领导干部要认真阅研,要勤于思考,加强学习,不断提高指导科学发展和各项工作决策的能力。