11月10日，赫山区桃花仑街道茶亭街社区居民将一面写有“三访三化解民忧、和谐社会共兴建”的锦旗送到街道党工委，感谢他们修复下沉地面，改善大家的居住环境。自从“三访三化促发展解民忧”专项活动开展以来，很多党组织收到了这样的锦旗。在益阳，服务型党组织建设通过“三访三化”活动全面推进，成为党建工作的一面耀眼旗帜。

　　“三访三化”活动从去年起在全市党员干部中展开，通过不断拓展平台，实现了党组织、党员干部联系群众全覆盖。我市在全省率先出台《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，要求党组织和党员干部在接访、下访、走访过程中整体联动，系统推进，做到“个个都有联系户，户户都有联系人”，实现全市8478个党组织、23万党员联系481万群众全覆盖。活动开展后，所有领导干部和党员写民情日记、建民情档案、发民情卡片、录民情资料，同时明确“走村户”任务，畅通群众诉求渠道。截至目前，104个市直单位工作组走访群众24.5万户，发放民情登记卡24万多份，收集各类问题13033个。

　　在此基础上，进一步健全机制，推进党组织服务群众全过程。一是建立定期研判机制，及时汇总建议和难题，建立民情联席会议制度，市直机关主要负责人、驻点联村（社区）工作组负责人和村（社区）负责人共同分析问题，制定处理方案。二是建立“挂牌销号”机制，抓住吃住行、教育医疗、食品安全、征地拆迁等突出问题，列出解决问题台账，明确整改措施和时限，通过群众评议确定是否予以销号，确保“事事有回应、件件有交待”。目前各级党组织已解决各类问题11954个，解决率91.7%，群众满意率96.8%。三是建立考核督查机制，通过纳入考核体系，建立市、区县（市）、乡镇、村（社区）四级督查督办体系，实行专门监督、媒体监督、引进第三方测评等，确保活动能实实在在促进发展、解决问题。

　　有了机制做保障，各级党组织和全体党员干部不遗余力，全方位帮扶群众。一是着眼全局解民难，围绕简政放权、国企改革、征地拆迁等突出问题，着眼田头化解、苗头化解、源头化解，注重实问、实干、实效。在简政放权方面，全市审批事项削减1/3、审批时限缩短1/3、规费收取减少1/3，行政许可事项由原先的274项减为98项，成为全省审批事项最少的市。二是立足岗位解民难，切实解决群众行路难、饮水难、用电难等实际困难。今年来，有9100多名机关在职党员到社区党组织报到，会同驻社区单位开展扶助活动320多次，捐资（含物资折币）150多万元；大力发展党员义工事业，共组建党员义工队伍239支，开展了“姜汤暖杯”关爱环卫工人等五大活动，共有18000多名党员义工参加。三是亮出身份解民难，今年夏秋，安化遭遇罕见山洪，党员干部战斗在抗灾抢险一线，以身作则，团结带领广大群众攻坚克难，重建家园。