今年以来，宜章县把整顿软弱涣散基层党组织作为党建工作的重中之重，以村、居党组织为重点，因地制宜，多措并举，努力提升基层党组织服务群众的内生动力，着力夯实服务群众“最后一公里”的组织基础。

严排细查摸清底子。对照软弱涣散基层党组织“十大病症”，按照“三走访、三摸清”，即“走访群众、走访党员、走访干部，摸清班子现状、摸清问题原因、摸清群众意愿”，走访面不小60%的要求，进行纵向到底、横向到边、不留死角的全面摸底排查。对摸排初步确定的42个软弱涣散基层党支部，结合近3年农村党支部分类定级结果，进行进一步核实，最终确定36个软弱涣散基层党支部整顿对象。同时，对确定的软弱涣散党组织进行综合分析研判，列出问题清单，建立销号台账，实行“一村一策”、“一村一案”。

能人治村配优班子。针对摸底调查发现软弱涣散基层党组织普遍存在支书能力差、民主意识差、社会治安差等问题，紧紧抓住支村“两委”换届契机，按照“内选一批、回请一批、下派一批”的思路，大力实施“能人治村”工程，调整软弱涣散村支部书记24人，“两委”班子成员59人，其中13个村由乡镇下派党员干部担任支部书记，培养接班人。在县委党校举办一期软弱涣散基层党组织新任干部专题培训班，采取“书记上党课”、“典型作报告”、“教师讲专题”、“参观取真经”等方式，对36个基层党组织的144名班子成员进行集中强化培训，着力提升软弱涣散基层党组织班子干部的“双带”能力和整体素质。

三级联动结对帮扶。为全面提升软弱涣散基层党组织整体工作水平，建立“3+X”定点联系和结对帮扶制度，即每个软弱涣散党组织由1名县级领导定点联系，1名乡镇领导兼任“第一书记”，1个“红旗支部”或“一类支部”对接“联姻”，城乡支部对接和建设扶贫包村单位结对帮扶，采取“五帮”措施，即“帮强基层组织、帮定发展规划、帮扶致富项目、帮解矛盾纠纷、帮建活动场所”，有针对性地开展对接帮扶和整改工作。目前，已整治村务居务财务公开和民主管理混乱党组织4个，整治治安问题和信访矛盾集中党组织9个，为软弱涣散党组织解决实际问题180多个，落实村级发展项目70个，协调落实帮扶资金126万元。