安化县凝聚“五力”狠抓乡镇干部队伍建设

近年来，安化县把加强乡镇干部队伍建设作为推动全县经济社会科学发展的前提和基础，抓学习、重关怀，强效能、办实事，切实增强了乡镇干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。

1.科学调配聚“合力”。坚持重基层、重实绩、重民意、重公论的用人导向，按照“工作资历相平、性格气质相容、知识水平相补”的原则，重点选优配强党政正职，坚持老中青科学搭配，注重从企事业单位调任优秀科级领导干部，不断增强乡镇领导班子的整体功能。严格按照政策标准和资格条件，采取前移关口、延伸考察、岗前培训、招录试用等方式，在逐年扩大公务员招考数量的基础上，适当扩大从大学生村官和优秀村干部中考录公务员比例，及时补充“新鲜血液”。

2.严格管理提“效力”。全面推行乡镇领导班子和干部干事创业承诺制度，建立健全岗位目标责任制、任期目标责任制、定期巡查制、责任追究制，完善“5+6”立体式考核评价机制，倒逼乡镇干部干事创业动力。深入转变干部作风，重点实施“四进四再”专项活动，全面推进乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务站（点）建设，全面推进“网格化管理、组团式服务”。坚持开展干部挂职和跟班学习制度，加强县、乡干部之间的双向交流，选派后备干部到重点岗位和艰苦环境中进行实践锻炼，多岗位培养锻炼干部。

3.强化培训增“内力”。制定了《安化县干部教育培训工作暂行办法》，对主体培训班实行学分制考核，坚持以乡镇党政正职为重点，推行乡镇干部全员培训。一是开阔视野。先后选派10多名乡镇党委书记到新加坡学习，组织20多名乡镇正职到上海、浙江等经济发达地区考察，选送60多名班子成员赴上级党校（高校）深造，学习先进理念和成功经验。二是拓宽渠道。先后邀请湖南农业大学教授肖立争，全国招商状元、四川省攀枝花市副市长胡松兴等10余位知名专家、领导授课。三是按需施教。围绕“3+2”发展战略，自主编写《安化民俗》、《安化生态旅游》、《安化县招商引资实务》等特色教材。先后举办了招商引资、黑茶种植与营销、旅游开发等专题培训班。开展“一人学一技”活动，培养“一专多能”复合型干部。四是创新模式。积极引入案例式、情景式、互动式等教学模式，实现学员与教员、学员与学员、理论与实践之间的良性互动。

4.完善考评促“动力”。按照乡镇实际情况分类进行量化考核，并视阶段性重点工作的完成情况，在考核时给予一定的加分因素，根据年终考核情况对乡镇党政主要领导进行奖惩。采取定性与定量、平时考核与年终考核、上级考核和社会评价相结合的考核方式，将考核结果记入个人实绩档案，作为评先选优、选拨任用的重要依据。根据考察考核情况，定期不定期约谈乡镇干部，随机了解干部队伍思想、学习、工作、生活情况。

5.注重关怀激“活力”。优先使用具有乡镇工作经历、现实表现优秀的干部，县直机关进人必须面向乡镇公开遴选。目前，县四大家领导班子成员中曾有乡镇工作经历的占63%，县直部门单位党政正职中曾有乡镇工作经历的占51%。落实县级领导联系乡镇制度，进一步加大对乡镇工作的指导和帮扶力度，推动各类资源向乡镇优先配置。有计划地改造乡镇危旧办公场所、干部宿舍，定期组织乡镇干部进行健康体检，对在同一乡镇工作满10年的一般干部和夫妻双方同在乡镇工作、家庭困难大等需要交流的干部，有序调整交流到交通相对便利、条件较好的乡镇或县直单位。