12月30日，邵阳市各县市区委书记履行基层党建工作责任述职评议会在市区召开。各县市区委书记就履行基层党建工作责任集中述职，并接受基层代表现场提问。市委书记郭光文进行逐一点评。郭光文强调，要以这次述职评议为契机，扎实抓好基层党建工作，促进邵阳经济社会发展。

省委组织部副厅级纪检员梁平到会讲话。

邵阳市领导龚文密、赵丽莎、周吉平、蔡典维、周国利、张殿文、王昌义、王邵刚等出席，市委副书记刘事青主持会议。

为抓好这次述职评议，在各县市区自查的基础上，我市对各县市区委书记履行基层党建工作责任情况进行了交叉检查，并开展了较大范围的民意调查。在突出问题导向的浓厚氛围中，县市区委书记依次述职，现场接受两代表一委员的提问，并逐一接受市委书记郭光文的点评。郭光文在肯定成绩的同时，毫不回避问题，逐项对克服各地工作中的薄弱环节提出要求。

梁平指出，各位县市区书记讲成绩实事求是、讲问题不遮不掩、讲整改措施具体，特别是突出问题导向，既认真查摆基层党建工作中的突出问题，又深入剖析个人履职方面的主观原因，做到了见人见事见思想，体现了抓好基层党建的强烈责任意识。梁平对我市近年来的基层党建工作给予以高度评价。他说，邵阳市委认真贯彻落实中央和省委决策部署，始终把抓基层、打基础作为加强党的建设的一项重要政治任务来抓，有很多经验在全省乃至全国产生了很好的影响。并希望我市牢固树立大抓基层的鲜明导向，全力推进基层党建工作水平整体提升。后段，要进一步落实基层党建责任、提升基层保障水平、强化基层服务能力、严格党员教育管理、抓好整改落实，切实把基层党建抓紧抓实抓出成效。

郭光文指出，本次述职评议呈现出鲜明特点，在范围上实现全部覆盖，在内容上突出问题导向，在方法上体现从严要求。从前段调研和现场评议情况来看，我市的基层党建工作总体是做得比较好的。主要体现为工作思路比较清晰，履职尽责比较到位，推进措施比较有力，实际效果比较明显，并且有些工作在全省乃至在全国有一定特色。同时，要充分看到我市基层党建工作还存在一些不足，比如在思想认识方面、工作开展方面和有机结合方面都有待加强。

就后段如何切实抓好邵阳基层党建工作，郭光文强调三个方面的意见。一要进一步提高思想认识。我市有13761个基层党组织，31万6千多名共产党员，我们怎么样把这些组织的职能强化，怎么样把这些党员的作用发挥好，是当前党建工作的重要课题，做好这项工作意义十分重大。加强基层党建工作，是落实上级指示精神、巩固党的执政基础、密切党群干群关系、加快邵阳发展步伐的迫切需要。近几年，我市经济社会发展取得了显著成绩。2012年，在全省绩效考核中，我市在大湘西地区四个市州中排名第一位；2013年，在全省绩效考核中，在中西部地区七个市州中排名第一位。今年前三季度，我市十大主要经济指标增速全部高于全省平均水平。但邵阳经济结构不佳、人均水平不高和贫困比重不小的问题没有根本改变，发展不足、发展不快和发展不优的问题没有根本解决。这些问题的解决与基层党建工作开展的如何、基层党员的作用发挥的怎样密切相关。

二要进一步夯实基层基础。最近，市委常委会研究决定实施基层党建“三个三”工程。其一是实现三大目标，即明年消灭1000个集体经济收入空白村，下派1000名机关干部到基层任党组织“第一书记”，各级财政增加1亿元投入用于基层基础建设；其二是做到三个覆盖，即乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站点全覆盖、村（社区）活动场所全覆盖和乡镇“五小设施”全覆盖；其三是开展三项活动，即三联两访一帮活动、农村党员教育管理服务平台建设活动和美好社区创建活动。下步要围绕“三个三”工程，重点解决好四个方面问题。第一要解决好有地方议事的问题。要实现村级活动场所、便民服务中心和乡镇“五小设施”全覆盖。 第二要解决好有资金办事的问题。要落实村级运转经费、村级干部报酬和村级帮扶资金。第三要解决好有人员管事的问题。 要加基层级党组织书记队伍建设，要按照“干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、建强队伍有办法、廉洁公道有口碑”“五个有”的标准，选好配强基层干部队伍特别是基层党组织书记；要加强党员队伍建设，严把发展党员的质量关，疏通党员“出口”， 严格党员管理。要加强党务工作者队伍建设。乡镇专职副书记、组织委员、组织干事要配备到位，“两新”组织要选派好党建指导员，并配强机关的党务工作干部。第四要解决好有制度理事的问题。要不断完善基层议事制度、社会矛盾调处制度、联系服务群众工作制度和党务村务监督制度， 坚持开展社区事务听证会、民主恳谈会和党群议事会 ，实现民主议事、民主决策和民主管理。三是要进一步强化管党责任。要始终坚持党要管党、从严治党的思想观念，要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识。 首先要坚持书记抓、抓书记。要把会议强调转变为现场督办，把制订制度转变为执行制度，把表扬为主转变为批评为主。其次要坚持统筹抓、抓统筹。要十个指头都动起来，务必做到统筹兼顾，不能顾此失彼，坚持把党建工作同经济工作有机结合起来， 实现“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”。再则要坚持重点抓、抓重点。各个单位对照基层党建的责任和目标，查找差距，分析原因，着力解决好一些长期困扰基层党建工作的重点问题和群众反映强烈的热点问题。特别是对这次述职评议中发现出来的问题要立查立改，一时不能整改到位的，要列出问题清单，明确责任和时间。

郭光文强调，开展履行基层党建工作责任述职述职评议，不仅要述、而且要评，尤其要考，并且要把考评的成果运用好 。希望各县市区委书记以这次述职评议为新的起点，切实担当起起本地区牵头抓总和全面负责的责任，坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建，使经济社会发展与基层党建工作相互促进和共同提高。 

本次述职测评当场打分，刘事青在会上宣布了综合评分结果。