怀化党建网讯 1月12日下午，全市新型城镇化暨中心城区综合提质、省级文明城市创建动员大会召开。市委书记彭国甫出席并讲话。市委副书记、市长赵应云主持，市委副书记李军作创建省级文明城市动员报告，副市长李自成作新型城镇化暨中心城区综合提质工作报告。市领导杨方明、王小华、杨亲鹏、石希欣、钱德喜、赖馨正、刀波、江波等出席。

彭国甫指出，市委经济工作会议提出了“奋力创新业、建设新怀化”的口号。这不是空洞的口号，而是要将其转化为我们的思想自觉和行动自觉，要把怀化干部淳朴、忠厚、实在、工作霸蛮的优良品格转化为干事创业的精神和动力，要把产业园区三年倍增计划与新型城镇化、中心城区综合提质改造、文明城市创建、卫生城市创建作为一个整体系统推进，一项一项抓，一个一个落实。

彭国甫强调，要强力推进新型城镇化。新型城镇化是新型工业化、农业现代化、信息化的重要载体，是确保经济稳中求进、适应经济发展新常态的重要载体和抓手。我们必须把新型城镇化与新型工业化、信息化、农业现代化结合起来，与文明创建、干部作风建设、班子队伍建设、基层党建结合起来抓。当前，怀化的城镇化建设存在产业严重滞后于城镇的发展、人口的城镇化严重滞后于土地的城镇化、管理严重滞后于建设等问题。这些问题既是挑战，也是希望，是前进的方向。要把加快新型城镇化与加快产业发展结合起来，把产业园区作为城市新区来建设，把城市功能与产业园区功能结合起来，加速产城融合。

彭国甫强调，要强力推进中心城区综合提质改造。市委、市政府提出把中心城区综合提质改造作为第二大主战场，苦干实干三五年，再造一个新怀化，不断增强市民对怀化城市的认同感、归属感和自豪感。各级各部门务必按照市委、市政府要求抓好落实。要切实加强组织领导。市里成立了领导小组，设立了专门办公室、7个工作组和10 个项目指挥部。各联系市领导和指挥长要切实负起责任, 加强组织协调, 带头深入一线督促指导、解决问题、推动工作。各有关单位和个人既要“种好责任田”，又要“搞好大合唱”。各县（市、区）要结合自身实际和特色, 参照市里做法, 制定具体方案和实施计划, 加快县城和中心镇综合提质改造。要高起点科学规划。规划的层次、水平、质量直接决定城镇发展的方向、水平和品位。要尊重科学，既要“仰望星空”，也要“脚踏实地”。 大到城市风格定位、功能布局，小到城市客厅、城市家具设计，都要精细规划、精致建设，着力打造一批精品工程、地标性建筑，切实提升城市品质品位。要高强度分步实施。对10 大综合提质改造工程，要坚持一次性规划，分阶段实施，分年度、有重点、有步骤地推进。各项目指挥部要严格对照方案，高密度调度、高频率督查、高强度推进,确保按时优质完成。要高集群整体推进。优先选择“一带一路一片”，开展兵团式作战，把有限的资金、主要的干部力量集中到一起，一条街一条街地改造，一个区域一个区域地推进，以点的突破带动面上开花。要高质量过程管理。各项目指挥部要对工程建设进行全过程管理，深入一线实地监管，对质量问题要“零容忍”，发现质量不达标的，一律进行返工处理。要高标准监理验收。聘请资质等级高、信誉度高的专业监理机构，对工程施工质量、建设工期和建设资金开展规范化监理。要推进保障性安居工程建设，切实完成省里下达的目标任务，把这件惠民生的好事办好。

彭国甫要求，要强力推进省级文明城市创建。文明创建，是培养市民现代文明素质、提高市民生活质量的重要载体，也是增强怀化软实力、提高人民幸福指数、转变干部作风的重要举措。从今年开始，要全力创建省级文明城市，确保到2016 年创建成功。各级各部门要按照创建标准、时间节点抓好落实。要着力攻克创建难点。我们必须严格对照创建标准找差距，对必须达标的项目，定目标、定责任、定措施、定时限，全力攻坚。特别要加快推进基础设施现代化、生活空间人文化、人居环境生态化、城市形象特色化。要切实提高市民素质。突出以核心价值观引领人、以良好氛围感染人、以文明礼仪教育人、以规章制度约束人，切实提高广大干部群众的文化修养和审美情趣，使市民文明素质与城市发展水平同步提高、相互促进、相得益彰。要铁腕整治脏乱差。要在市容环境上治“脏”，在公共秩序上治“乱”，在窗口行业上治“差”。各县（市、区）必须参照市里模式，全力推进省级文明县城创建。已经是全国文明县城的沅陵要巩固成果，打造升级版，已经是省级文明县城的靖州要争创国家级文明县城，不是省级文明县城的县（市、区）都要确保到2016 年成功创建省级文明县城。

彭国甫要求，要强力推进国家卫生城市创建。从今年开始，要同步推进国家卫生城市创建，力争2017 年创建成功。各级各有关部门要抓紧制定务实有效的创建方案，把任务分解到人、责任细化到岗、时限明确到点。要深入开展爱国卫生运动，进一步加强城市卫生管理，广泛动员全民参与。各县（市、区）要参照市里模式，全力创建国家卫生县城。沅陵、靖州、辰溪、新晃4 个县已经是国家卫生县城，要竭力巩固成果，打造升级版。其它的县（市、区）要提升标杆，全力争创国家卫生县城。

彭国甫强调，要狠抓安全生产和党风廉政建设，坚决落实中央八项规定和省委九条规定，以对党的绝对忠诚，严格落实党风廉政建设的双重责任。

赵应云在主持会议时指出，要切实把思想统一到市委、市政府决策部署上来，切实把行动体现到工作落实上来，切实把重心聚焦到项目建设上来，以舍我其谁的担当精神、只争朝夕的进取意识、敢打敢拼的工作作风，把各项工作任务落到实处。

会上，中心城区综合提质十大指挥部牵头单位和保障性安居工程项目单位负责人向市人民政府递交了目标管理责任书。

各县（市、区）委书记、县（市、区）长、宣传部长、分管副县（市、区）长，市直副处级以上单位主要负责人，中央、省驻怀单位主要负责人，怀化经开区主要负责人及分管领导，怀化工业园主要负责人，鹤城区住建局、行政执法局、城建投、国土分局、规划分局、公用事业局主要负责人，鹤城区街道办事处、城郊乡、社区主要负责人参加会议。