相对于靖州县太阳坪乡等早期成功试点的乡镇，在全市286个全面开展简政放权、便民服务工作的乡镇中，中方县新建镇未必是工作最起眼的一个，但这丝毫没有有影响其在本镇村民中的“美誉度”。

中方县废除了部分国家停止的服务项目，增加了可以委托下放项目，乡镇便民服务中心服务事项增加到74项。新建镇便民服务中心设置了综合受理、计生、国土规划建设等8个办事窗口，按照“办理+代理”的服务模式集中受理相关服务事项。在此基础上，仅2014年，该镇便民服务中心就办结了467件服务事项，“零距离”解决了大批村民原本要远赴县城办理的审批事项。

据介绍，新建镇只是中方县乡镇便民服务中心全面铺开的其中一点。2012年8月，该县22个乡镇便民服务中心便已初步建成。自运行以来，各乡镇便民服务中心为群众办理行政审批和服务事项101870件，调处矛盾纠纷3451起，发布农业技术、劳务用工信息2184条，为群众提供了优质高效的服务，极大地方便了群众办事。

鹤城区学林社区：居民“说事点”无缝“解民忧”

与全市各大乡镇一样，鹤城区则将各项行政审批服务职能全部整合下放到各大社区。而各大社区在便民服务“解民忧”方面也可谓各显身手！在怀化迎丰街道办事处学林社区，不少社区居民就对社区设置的居民“说事点”津津乐道。

迎丰街道办主任张致才告诉记者，居民“说事点”是社区为最大限度的把矛盾纠纷解决在基层、真正做到“小事不出社区、大事不出街道”而设置的。居民“说事点”有设在社区棋牌室、网吧、彩票点等处，社区居民日常所有的关心事、烦心事都可以在这里倾诉、反映。说事点的联络员网格长（社区辖区用网格区分组成）定期收集群众说事登记，并对说事问题进行分类梳理、处理、答复，使群众诉求或纠纷得到及时解决。

据介绍，学林社区通过服务窗口前移、简政放权、居民自治等有效措施的实施，将社区各网格工作室、居民“说事点”打造成居民家门口的“办事窗口”。目前，该社区已建设社区网格工作室5个，去年以来，共服务群众400余人次，为群众办实事200多件。

怀化教育实践活动整改落实“回头看”：简政放权 整改落实提升服务

而随着教育实践活动的深入开展，怀化市所有乡镇、社区之所以得以在工作中解民忧、打通服务群众“最后一公里”，正是得益于怀化市委结合党的群众路线教育实践活动开展了“简政放权、便民服务”，并坚持把教育实践活动整改落实情况“回头看”工作作为巩固和拓展教育实践活动成果的重要举措。

怀化市委组织部常务副部长、市委活动办副主任杨先容在接受记者采访时表示，教育实践活动开展以来，怀化市委针对基层反映强烈的乡镇管理体制不顺、权责不对称、支持保障不力、服务功能不强、基层干部动力不足等突出问题，进行了认真的调查研究，在经过充分试点的基础上，决定将涉及到民生的一些公共服务事项和行政审批事项下放到乡镇，以增强基层乡镇政府治理经济社会的能力。到目前，全市286个乡镇已经全部建立了便民服务中心，各县市区也全部将涉及到计生服务、劳保、医保、建设、国土、公安、户籍、财政、扶贫等37项行政审批服务事项下放到了乡镇。除了9项是委托办理之外，其它28项都是直接办理，极大地方便了群众。

将权力放下去正是为了将服务提上来。在教育实践活动整改落实情况“回头看”工作中，怀化市委按照中央、省委“六看三查一通报”的要求，及时制定下发《怀化市党的群众路线教育实践活动整改落实情况“回头看”工作方案》，先后3次召开会议部署推进“回头看”工作。市委常委会认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，围绕班子“两方案一计划”、47条整改问题清单带头进行自查，逐项梳理整改落实情况。目前，市委常委会47条整改问题清单、征求到的其他方面的318条意见建议等各项问题的整改都按照目标要求、时间节点有序有效推进，其中“文多会多、考核评比过多过滥、作风漂浮、干部打牌赌博、对老干部重视关心不够”等314个问题的整改已经取得了明显成效，特别是“发展思路和发展战略不连贯、发展环境不优、社会治安不好、城区‘两违’建筑整治”等一批“老大难”问题的整改取得了突破性进展。

从严控制会议，较活动开展前共减少会议34.01%；从严控制各类文件简报和内部刊物，减少文件、简报及内部刊物20.35%；从严清理和规范检查评比考核验收达标表彰活动，减少评比达标表彰活动465个，下降59.09%……随着51项专项整治的有效推进，怀化市教育实践活动也正以一种简政放权、整改落实、提升服务的良性线路全面展开。